Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 февраля 2017 г. N 2-57-1394/77-17
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,
Членов Комиссии:
Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,
Ведущего специалиста-эксперта обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,
при участии представителей:
ФКУ "ГЦИТОиС ФСИН России": Ю.А. Каташинского, Р.В. Романова, В.А. Юшиной, М.А. Тимохиной,
ООО "Олпартс": М.С. Ралдугина,
рассмотрев жалобу ООО "Олпартс" (далее - Заявитель) на действия ФКУ "ГЦИТОиС ФСИН России" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению электронных сервисов специального программного обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний (Закупка N0373100065016000185) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.
Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, связанные с заключением государственного контракта с ООО "Олпартс", признанного победителем по результатам проведения электронного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/5860 от 06.02.2017, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона N0373100065016000185 от 17.01.2017 компания ООО "Олпартс" признана победителем электронного аукциона. Указанный протокол размещен в ЕИС 18.01.2017.
Согласно ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком 23.01.2017, в срок, предусмотренный ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе, направлен победителю аукциона ООО "Олпартс" проект контракта.
В силу ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Вместе с тем, по состоянию на 30.01.2017 (23:59) ООО "Олпартс" в адрес Заказчика не направлен проект контракта подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, а также не направлен протокол разногласий в соответствии с ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе.
На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что ООО "Олпартс" планировало направить протокол разногласий по указанному проекту контракта, но ввиду технических неполадок оборудования, протокол не подписан в установленные сроки. Представитель Заявителя также пояснил, что протокол разногласий направлен Заказчику 31.01.2017 посл
