Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 февраля 2017 г. N 2-57-1390/77-17 (ключевые темы: исполнение предписания - техническое задание - антимонопольный орган - предписание - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 февраля 2017 г. N 2-57-1390/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услугУправления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

при участии представителей:

ГБОУ г. Москвы "Школа N 423": Р.Л. Шалашного, Е.А. Макарцовой,

ООО "Промышленные Альпинисты": А.А. Черевичной,

рассмотрев жалобу ООО "Промышленные Альпинисты" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ г. Москвы "Школа N 423" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на Оказание услуг по очистке крыш от снега, наледи и сосулек (Закупка N 0373200173916001693) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о конкратной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/5892 от 06.02.2017) документы и сведения.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N 2-57-429/77-17 от 17.01.2017.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

17.01.2017 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Промышленные альпинисты" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ "Школа N 920" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по очистке крыш от снега, наледи и сосулек (Закупка N 0373200173916001693), в результате рассмотрения которой принято решение о выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 17.01.2017 по делу N 2-57-429/77-17.

Согласно вышеуказанному предписанию, Заказчик обязан:

-Заказчику при заключении государственного контракта скорректировать п. 4 Информационной карты, п.11 Технического задания, п.5 Технического задания согласно мотивировочной части решения от 17.01.2017 по делу N2-57-429/77-17;

-Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры осуществления закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 17.01.2017 по делу N2-57-429/77-17;

-Заказчику в срок до 30.03.2017представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: predpisanie44fz@fas.gov.ru predpisanie44fz@fas.gov.ru.

В жалобе Заявителя указано, что Заказчик не исполнил обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 17.01.2017 по делу N 2-57-429/77-17 в части выявленных в ходе рассмотрения жалобы противоречий в способе оплаты.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в ходе рассмотрения жалобы по делу N 2-57-429/77-17 от 17.01.2017 представитель Заказчика согласился, что в аукционной документации присутствуют противоречия в части способа оплаты, а также пояснил, что верный способ оплаты указан в Техническом задании аукционной документации.

Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчик по результатам электронного аукциона подготовил в соответствии с требованиями предписания по делу N 2-57-429/77-17 от 17.01.2017 и разместил на электронной площадке государственный контракт, в котором установлен способ оплаты - "Ежемесячная стоимость услуг определяется путем фактически выполненных работ, в соответствии с Приложением N 2 "Расчет стоимости работ"".

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заявителя не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе в части неисполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе по делу N 2-57-429/77-17 от 17.01.2017.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Промышленные Альпинисты" на действия ГБОУ г. Москвы "Школа N 423" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукционов, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/5892 от 06.02.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены комиссии: Р.Г. Осипов

С.И. Казарин

Исп. Осипов Р.Г. тел. (495) 784-75-05 (доб. 166)