Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 февраля 2017 г. N 2-57-1589/77-17 (ключевые темы: аукционная документация - участники закупок - антимонопольный орган - полезная модель - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 февраля 2017 г. N 2-57-1589/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов комиссии:

Главного специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

при участии представителей:

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ЩАПОВСКОЕ: Галич А.А.,

ООО "НОРД": Выдрина А.Б.,

рассмотрев жалобу ООО "НОРД" (далее - Заявителя) на действия АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ ЩАПОВСКОЕ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по комплексному благоустройству территории поселения Щаповское (Закупка N 0148300015917000001) (далее - Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в размещении аукционной документации, нарушающей законодательство об осуществлении закупок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 09.02.2017 NМГ/6705 документы и сведения.

По мнению Заявителя, Заказчиком размещена аукционная документация в формате, создающем препятствия при подготовке заявки на участие в аукционе, а именно, требования к товарам указаны сплошным текстом без разделения слов, что не позволяет при копировании текста идентифицировать как материал, так и его технические характеристики, что влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Комиссией установлено, что размещенная Заказчиком на официальном сайте аукционная документация подлежит ознакомлению, а также требования к товарам установлены с раздлением слов, что позволяет позволяет при копировании текста идентифицировать требуемые Заказчиком характеристики товаров, что не противоречит ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в жалобе Заявителя не представлено документов и сведений, подтверждающих отсутствие возможности копирования фрагментов текста аукционной документации, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком положении законодательства об осуществлении закупок.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НОРД" на действия АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ ЩАПОВСКОЕ необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России от 09.02.2017 NМГ/6705.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: Д.С. Грешнева

Д.А. Сологов

Исп. Сологов Д.А. (495)784-75-05 доб.180