Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 3 февраля 2017 г. N Вп-11/17 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - начальная (максимальная) цена контракта - внеплановая проверка - антимонопольный орган - охранная сигнализация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 3 февраля 2017 г. N Вп-11/17

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Тамбовской области (вх. от 27.01.2017 N428),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N9 по Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по централизованной охране при помощи средств охранной сигнализации (кнопка экстренного вызова полиции) Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области (реестровый номер закупки N 0164100010316000032),

УСТАНОВЛЕНО:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N9 по Тамбовской области 28.12.2016 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовала извещение N 0164100010316000032 о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по централизованной охране при помощи средств охранной сигнализации (ПЦО) на Петровском участке Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта - 22 796,52 руб.

Заказчик обратился (вх. от 27.01.2017 N428) в Тамбовское УФАС России, и сообщил, что в извещении о проведении закупки у единственного поставщика допущена техническая ошибка, а именно, неверно указана начальная (максимальная) цена контракта.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно пояснениям Заказчика, при повторном согласовании условий контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цена контракта была определена в размере 17138,04 руб., что не соответствует начальной (максимальной) цене контракта в размере 22 796,52 руб, указанной в извещении N0164100010316000032.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки единственного поставщика содержится недостоверная информация в части цены контракта.

Однако, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N9 по Тамбовской области выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N9 по Тамбовской области нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0164100010316000032.

2. Выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Тамбовской области предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика N0164100010316000032.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44