Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 23 января 2017 г. N ВП-9/17 (ключевые темы: единый расчетный центр - план закупок - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 23 января 2017 г. N ВП-9/17

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Единый расчетный центр" (вх. от 20.01.2017 N284),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Тамбовским областным государственным унитарным предприятием "Единый расчетный центр" требований Закона о контрактной системе,

УСТАНОВЛЕНО:

Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Единый расчетный центр" 20.01.2017 обратилось (вх. от 20.01.2017 N284) в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписания об отмене плана-графика и плана закупок, опубликованных 30.12.2016.

В обоснование заявленного Заказчиком было сообщено следующее:

"В соответствии с Федеральным Законом от 03.07.2016 N 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц" и в целях исполнения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Единый расчетный центр" разместило 30.12.2016 план закупок и план-график закупок в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru.

09.01.2017 были выявлены несоответствия информации, внесенной ТОГУП "ЕРЦ" в формы при заполнении на сайте, с информацией в распечатанных формах с ЕИС. При попытке внесения корректировок и добавления строк в вышеуказанные формы сайт указывает на ошибки, не позволяющие сохранить и разместить внесенную информацию. ТОГУП "ЕРЦ" ежедневно с 12.01.2017 по 20.01.2017 направлялись обращения в службу технической поддержки официального сайта ЕИС (приложение к письму). На текущую дату помощь не оказана.

20.01.2017 оператор службы поддержки по телефону сообщил о невозможности решения данной проблемы путем корректировки. Возможно только удаление размещенных планов при наличии предписания контролирующего органа.

Из-за отсутствия возможности работать в личном кабинете на сайте закупок и, соответственно, невозможностью осуществлять закупочную деятельность, прошу оказать помощь в части вынесения предписания на удаление вышеуказанных плана закупок и плана-графика закупок с целью последующего направления его в службу технической поддержки ЕИС".

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Отсутствие возможности размещения на сайте в Единой информационной системе в сфере закупок актуальной версии плана закупок и плана-графика блокирует реализацию функций и полномочий возложенных на Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Единый расчетный центр" как заказчика, а также нарушает законные права и интересы потенциальных участников торгов на получение полной и достоверной информации о планируемых закупках заказчика.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности отмены размещенных неактуальных редакций плана закупок и плана-графика, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об их отмене.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику - Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Единый расчетный центр" обязательное для исполнения предписание об отмене плана-графика и плана закупок, опубликованных 30.12.2016.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44