Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 10 января 2017 г. N ВП-3/17 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - начальная (максимальная) цена контракта - внеплановая проверка - антимонопольный орган - поставка газа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 10 января 2017 г. N ВП-3/17

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения (вх. от 30.12.2016 N9429) государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Токаревском районе Тамбовской области (далее - УПФР в Токаревском районе Тамбовской области),

осуществив внеплановую проверку соблюдения УПФР в Токаревском районе Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку газа по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам) (реестровый номер закупки N 0264100001616000014),

УСТАНОВЛЕНО:

УПФР в Токаревском районе Тамбовской области 25.12.2016 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение N 0264100001616000014 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку газа по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам).

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта - 49 784,96 руб.

Количество поставляемого газа - 12800 куб. м.

Заказчик обратился (вх. от 30.12.2016 N9428) в Тамбовское УФАС России, и сообщил, что в извещении о проведении закупки у единственного поставщика допущена техническая ошибка, а именно, неверно указаны начальная (максимальная) цена контракта и количество поставляемого газа.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно пояснениям Заказчика, при повторном согласовании условий контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем):

- цена контракта была определена в размере 48 547,66 руб., что не соответствует начальной (максимальной) цене контракта в размере 49 784,96 руб., указанной в извещении N026410000161600004;

- количество поставляемого газа определено в размере 9390 куб. м, что не соответствует количеству поставляемого газа в размере 12800 куб. м, указанному в извещении N0264100001616000014.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки единственного поставщика содержится недостоверная информация в части цены контракта и необходимого заказчику количества поставляемого газа.

УПФР в Токаревском районе Тамбовской области, выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения N0264100001616000014 о проведении закупки у единственного поставщика как неактуального.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать УПФР в Токаревском районе Тамбовской области нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0264100001616000014.

2. Выдать УПФР в Токаревском районе Тамбовской области предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика N0264100001616000014.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44