Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 7 февраля 2017 г. по делу N 1244/05-02 (ключевые темы: участники закупок - конкурсная документация - контроль в сфере закупок - предписание - аудиторское заключение)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 7 февраля 2017 г. по делу N 1244/05-02

Резолютивная часть решения объявлена 07 января 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 января 2017 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии -главный специалист - эксперт отдела контроля закупок Лебедева С.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Ерохина А.А., на основании решения от 07 января 2017 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы ООО аудиторская фирма "Консультант" на действия конкурсной комиссии заказчика - МУП "Вознесенский" города Ярославля, при проведении открытого конкурса на право заключения договора на проведение обязательной аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности МУП "Вознесенский" г. Ярославля за 2016-2017 гг. и составлению Аудиторского заключения (извещение N 0571300001016000001), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Закон),

предписывает:

Заказчику - МУП "Вознесенский" города Ярославля, устранить нарушения пункта 4 части 1 статьи 50, частей 4 и 5 статьи 51, части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

Для устранения нарушения заказчику необходимо внести следующие изменения в конкурсную документацию:

1. установить требование о предоставлении участниками закупки в составе заявки идентификационного номера налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (с учетом возможности участникам закупки не предоставлять указанные сведения в случае их отсутствия).

2. исключить из конкурсной документации требование о предоставлении участниками закупки в составе заявки следующих документов и сведений:

- декларации о том, что участник закупки не является офшорной компанией;

- декларации о соответствии участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: запретам на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1457 и о соответствии участника закупки требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 г N 307- ФЗ "Об аудиторской деятельности" (участник конкурса должен подтвердить документально членство в саморегулируемой организации аудиторов, аккредитованной МФ РФ);

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица.

3. установить в конкурсной документации требование о предоставлении участниками закупки в составе заявки декларации о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

4. исключить из конкурсной документации требование о том, что все документы, входящие в состав заявки должны иметь все необходимые для идентификации реквизиты (бланк, исходящий номер, дата, должность).

5. установить в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации, требование о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

При внесении указанных изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на проведение обязательной аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности МУП "Вознесенский" г. Ярославля за 2016-2017 гг. и составлению Аудиторского заключения (извещение N 0571300001016000001) должен быть продлен так, чтобы с момента размещения в единой информационной системе таких изменений он составлял не менее десяти рабочих дней.

Предписание необходимо исполнить в срок до 17 февраля 2017 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 20 февраля 2017 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии И.Г. Паутов

Члены Комиссии С.Н. Лебедева

А.А. Ерохина