Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 декабря 2016 г. N 04-07-11013эп/16 (ключевые темы: извещение о проведении аукциона - документация об аукционе - оператор электронных площадок - административные регламенты - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 декабря 2016 г. N 04-07-11013эп/16

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление) в составе:

рассмотрев обращение Муниципального бюджетного учреждения Спортивный комплекс "Авангард" (далее - Заказчик), Комитета по конкурентной политики Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту многофункциональных хоккейных площадок на территории муниципальных образований Московской области (закупка N 0148200005416000712 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru(далее - Официальный сайт)(далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Аукциона.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение размещено на Официальном сайте - 14.11.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 33 009 134,16 рубля;

3) дата и время окончания подачи заявок - 02.12.2016 10:00;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 08.12.2016;

5) дата проведения Аукциона - 12.12.2016.

1. В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Согласно извещению о проведении Аукционанаименование одного из Заказчиков является:"Управление по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна".

Вместе с тем, в документации об Аукционе указано:верное наименование Заказчика - "Муниципальное бюджетное учреждение Спортивной комплекс "Авангард".

Таким образом, документация об Аукционе, не соответствует извещению о проведении Аукциона,что нарушает часть 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона ко контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, пунктом 7 раздела X. Информационная карта аукциона в электронной форме документации об Аукционе: "Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 30 ноября 2016 (включительно) в соответствии с графиком выполнения производственных работ".

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о невозможности исполнения контракта на условиях установленных в извещении о проведении Аукциона, документацией об Аукционе.

Таким образом, действия Заказчика, нарушают часть 10 статьи 70 Закона о контрактной системе, что содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного органанарушения части 1 статьи 64, части 10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, Уполномоченному органуобязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения.

3. Передать материалы дела от 19.12.2016 N 04-07-111013эп/16 по выявленнымнарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.

(499)755-23-23 (050-228)