Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 ноября 2014 г. N РЗ-2152-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - аукцион в электронной форме - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 ноября 2014 г. N РЗ-2152-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300184814000083 "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" и действий государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N1" города Пятигорска (далее - ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска) при осуществлении закупки N 0321300184814000083 "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска поступили материалы содержащие информацию о нарушениях министерством здравоохранения Ставропольского края Закона о закупках, допущенных по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300184814000083 "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300184814000083 "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" и действий ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска) при осуществлении закупки N0321300184814000083 "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Согласно ч. 7 ст. 66 Закона о закупках участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 22.09.2014 года. При этом, Дата и время начала подачи заявок, установленная заказчиком 23.09.2014 08:00, что противоречит требованиям ч. 7 ст. 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч. 7 ст. 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", а именно ч. 7 ст. 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", не соответствующими требованиям ч. 3 ст. 64 и п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику министерству здравоохранения Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300184814000083 "Поставка медикаментов (гипертония, Амлодипин+Валсартан+Гидрохлортиазид 5 мг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Н.Г. Дацко