Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2014 г. N 2182 (ключевые темы: автомобили легковые - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2014 г. N 2182

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200018114000006 Автомобиль легковой, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200018114000006 Автомобиль легковой.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200018114000006 Автомобиль легковой, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200018114000006 Автомобиль легковой (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В разделе 6 "Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе" информационной карты документации об электронном аукционе не указано время окончания срока подачи заявок, что не соответствует пункту 3 части 1 статьи 64 Закона о закупках и является признаком нарушения части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. ИЗВЕЩЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА ОПУБЛИКОВАНО 29.10.2014 В 17:04, ПРИ ЭТОМ ДАТА И ВРЕМЯ НАЧАЛА ПОДАЧИ ЗАЯВОК УСТАНОВЛЕНА 30.10.2014 10:00, ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ПРИЗНАКОМ НАРУШЕНИЯ ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 66 Закона о закупках.

3. В извещении о проведении электронного аукциона установлено требование к участникам закупки о наличии опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации (в соответствии с пунктом 3 части 2 Статьи 31 Закона о закупках), что не соответствует части 2 статьи 31 и является признаком нарушения части 6 статьи 31 Закона о закупках.

4. Пунктом 4.2.1.2 раздела 4 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме" общей части документации об электронном аукционе установлено требование предоставления документов, подтверждающих соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктом 1.5.6. раздела 1 "Общие положения" общей части документации об электронном аукционе, что не соответствует пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о закупках и является признаком нарушения части 6 статьи 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64, части 7 статьи 66, части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200018114000006 Автомобиль легковой, а именно требования части 1 статьи 64, части 7 статьи 66, части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200018114000006 Автомобиль легковой, не соответствующими требованиям требования части 1 статьи 64, части 7 статьи 66, части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200018114000006 Автомобиль легковой - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии

С.И. Рошевский

Е.А. Соколов