Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 октября 2014 г. N 2068 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - виды медицинской помощи - ведущий специалист - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 октября 2014 г. N 2068

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), допущенных ГБУЗ СК "Пятигорский центр специализированных видов медицинской помощи".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200008614000075.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно:

Закон о контрактной системе является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

1. В извещении и документации об электронном аукционе датой начала подачи заявок установлено 16 сентября 2014 г., а датой окончания подачи заявок 23 сентября 2014 г., при этом в пункте 19.3 документации об электронном аукционе установлены даты начала и окончания срока предоставления разъяснения положений документации об электронном аукционе с 21 июля 2014 г. по 25 июля 2014 г., что не соответствует требованиям статьи 65 Закона N 44-ФЗ.

2. В проект государственного контракта не включено обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (такая форма обеспечения исполнения контракта предусмотрена документацией), что является нарушением части 27 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, заказчиком при формировании аукционной документации нарушены требования Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Пятигорский центр специализированных видов медицинской помощи", нарушившими требования Закона о закупках.

2. Выдать заказчику - ГБУЗ СК "Пятигорский центр специализированных видов медицинской помощи" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица допустившего нарушение требований Закона о закупках по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Е.А. Соколов