Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 октября 2014 г. N 2080 (ключевые темы: библиотеки - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - бюджетные учреждения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 октября 2014 г. N 2080

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200037514000004 "Выполнение работ по монтажу и наладке системы видеоконференцсвязь в здании государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Социалистическая, д.1", и действий ГБУК СК "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200037514000004 "Выполнение работ по монтажу и наладке системы видеоконференцсвязь в здании государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Социалистическая, д.1", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУК СК "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200037514000004.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200037514000004 "Выполнение работ по монтажу и наладке системы видеоконференцсвязь в здании государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Социалистическая, д.1", и действий ГБУК СК "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200037514000004 "Выполнение работ по монтажу и наладке системы видеоконференцсвязь в здании государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Социалистическая, д.1", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУК СК "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200037514000004 "Выполнение работ по монтажу и наладке системы видеоконференцсвязь в здании государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Социалистическая, д.1", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В извещении о проведении электронного аукциона установлено требование к участникам закупки о наличии финансовых ресурсов, что не соответствует части 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ и является признаком нарушения части 6 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУК СК "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" нарушившими требования части 6 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУК СК "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В.Маяковского" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о закупках.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков