Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 12 сентября 2014 г. N 139/2014 (ключевые темы: участник размещения заказа - участник аукциона - проведение внеплановой проверки - предложения о цене контракта - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 12 сентября 2014 г. N 139/2014 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая Московская, 1, г. Владимир, 600000 тел./ факс (4922) 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

по делу N 139/2014 по результатам внеплановой проверки

соблюдения законодательства о размещении заказов

12 сентября 2014 года

г. Владимир

По поручению ФАС России от 29.07.2014 N АД/3041/14 на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), в соответствии с приказом Владимирского УФАС России от 21.08.2014 года N 258 "О проведении внеплановой проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области по осуществлению внеплановых проверок, утвержденной приказом Владимирского УФАС России от 21.08.2014 N 250 (далее - Инспекция) в составе:

при участии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" "_", в результате осуществления внеплановой проверки действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" (далее - Заказчик) в части соблюдения требований статьи 19 Закона о размещении заказов при проведении заказчиком, ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания (рыба) для нужд государственных бюджетных учреждений здравоохранения Владимирской области (извещение N 0128200000113008079) (далее - Аукцион).

ООО "Агромикс" (далее - Общество), надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения внеплановой проверки (уведомление N 04/4700-кдс от 25.08.2014), явку своего представителя не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Аукциона - 12.12.2013.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 834 177 рублей 40 копеек.

3) На участие в Аукционе подано 4 заявки от участников размещения заказа.

4) По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе четыре участника размещения заказа допущены к участию в аукционе.

5) Дата проведения Аукциона - 23.12.2013, предложение о цене контракта подавали два участника аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 1 061 737 рублей 64 копейки.

6) По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в аукционе два участника признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

7) Участник аукциона - ООО "Агромикс" признан победителем Аукциона.

8) 22.01.2014 в соответствии с частью 13 статьи 41.12 Закона о размещении заказов по результатам проведения Аукциона между Заказчиком и участником Аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем Аукциона условий, ИП "_" заключен контракт N 0128200000113008079_54237 на сумму 834 177,40 рублей.

До 1 января 2014 года отношения в сфере размещения государственных и муниципальных заказов регулировались Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов, Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседание Инспекции представил документы, подтверждающие, что 22.01.2014 года сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя аукциона ООО "Агромикс" от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО "Агромикс" от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

31.01.2014 г. Комиссией Владимирского УФАС по контролю в сфере размещения заказов принято решение от 31.01.2014 по делу N РНП 33-14, что сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "Агромикс" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, приказом Владимирского УФАС России N 268 от 22.08.2014 "О проведении внеплановой проверки", Инспекция

РЕШИЛА:

Признать действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.