Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 ноября 2014 г. N 7-00-120/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - внеплановая проверка - предписание - исполнение предписания - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 ноября 2014 г. N 7-00-120/77-14

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления):

Председатель Комиссии Управления:

В.О. Мурашов - начальник отдела проверок государственных закупок;

Члены Комиссии Управления:

Д.А. Симонов - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросян - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

в присутствии представителя Заказчика: Черепова Н.А.., действующей на основании доверенности N б/н.

На заседании Комиссии представителем Заказчика представлены все запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. 10/33909 от 29.10.2014) документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ГКУ ЦЗН ВАО города Москвы, в котором Заказчик просит предоставить возможность исполнить предписание Московского УФАС России по делу N 2-57-5989/77-14.

31.07.2014 Заказчиком размещены на официальном сайте zakupki.gov.ru извещения о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта электронного аукциона - 321 333 рублей 33 копеек.

25.08.2014 состоялись заседания Комиссии Московского УФАС России по жалобе ООО "Алый парус" на действия Заказчика при проведении Запроса котировок N 0373200051614000069.

По результатам рассмотрения жалобы, Заказчику и котировочной комиссии выданы предписания по делу N 2-57-5989/77-14, согласно которым Заказчику предписано отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в Запросе котировок (далее - Протокол) и назначить новую дату рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в Запросе котировок, а также разместить на Официальном сайте информацию о новой дате рассмотрения рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в Запросе котировок, и дате проведения Запроса котировок. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Запросе котировок должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола.

Однако, на заседании Комиссии установлено, что указанное предписание не было исполнены и Заказчик отменил процедуру Запроса котировок, что подтверждается сведениями с официального сайта www.zakupki.gov.ru.

Также, в подтверждение установленного, на заседании Комиссии представлено письмо Заказчика (исх. N 01-19/1-1934 от 16.09.2014), в котором указывается на то что Заказчиком не исполнены предписания по делу N 2-57-5989/77-14.

Согласно требованиям части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исходя из вышеуказанного, выданное предписание контрольного органа в сфере закупок, подлежит исполнению в обязательном порядке.

Таким образом Заказчиком и котировочной комиссией не выполнены обязательные для исполнения требования предписаний по делу N 2-57-5989/77-14, что нарушает часть 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15, частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при исполнении предписаний Московского УФАС России по делам N 2-57-5989/77-14 .

2. Выдать государственному заказчику обязательное для исполнения предписание о завершении процедуры аукционов.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		В.О. Мурашов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Симонов Д.А.

Тел. (495) 784-75-05 доб.163