Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 октября 2014 г. N 2-19-7473/77-14 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - электронный аукцион - внеплановая проверка - электронная торговая площадка - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 октября 2014 г. N 2-19-7473/77-14

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия):

Заместитель председателя Комиссии Управления:

К.В. Романов - главный государственный инспектор отдела проверок государственных закупок;

Члены Комиссии Управления:

Д.А. Симонов - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросян - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

в присутствии представителей Заказчика: Бабановой О.А., действующей на основании доверенности N 7 от 15.01.2014 и представителя ООО "Элидан": Иванкова Д., действующей на основании доверенности N 75 от 22.10.2014.

На заседании Комиссии представителем Заказчика представлены все запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. МГ/31128 от 09.10.2014) документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступила информация о том, что на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" в регламентированные сроки государственные контракты по итогам Аукционов не были подписаны со стороны ООО "Элидан" как победителя.

27.05.2014 Заказчиком размещены на официальном сайте http://etp.roseltorg.ru извещения о проведении Аукционов.

1. Начальная (максимальная) цена контракта электронного аукциона (реестровый N 0373100108214000168) - 1 815 775 рублей 97 копеек.

2. Начальная (максимальная) цена контракта электронного аукциона (реестровый N 0373100108214000167) - 1 794 933 рублей 13 копеек.

Также на заседании Комиссии Управлении был рассмотрен вопрос о включении сведений об ООО "Элидан" в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил следующее.

Согласно протоколам подведения итогов N 0373100108214000168 и N 0373100108214000167 от 10.06.2014, заявки, поступившие от ООО "Элидан" признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

В соответствие с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

На заседании Комиссии установлено, что в регламентированные сроки контракты не были подписаны со стороны ООО "Элидан", что является нарушением ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе.

При этом, в качестве обеспечения исполнения контрактов по Аукционам, победитель представил платежные поручения ОАО "Сбербанк России" N 1084 от 07.07.2014 на сумму 179 493,31 рублей и N 1083 от 07.07.2014 на сумму 181 577,60 рублей.

Представитель ООО "Элидан" пояснил, что в регламентированные сроки контракты не были подписаны по причине сбоя программного обеспечения, а именно ошибка КриптоПро CSP. В подтверждение вышеуказанного, представителем ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России было представлено письменное объяснение от ООО "Элидан" (исх. N 08-07/2014-101 от 08.07.2014) о причинах, по которым контракт не был подписан.

На заседании Комиссии представители ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России устно ходатайствовали о предоставлении возможности заключения контрактов по итогам Аукционов с ООО "Элидан".

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15, ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Сведения об ООО "Элидан" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Выдать государственному заказчику обязательное для исполнения предписание о завершении процедуры аукционов.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		К.В. Романов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160