Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 ноября 2014 г. N ЭА-756/2014 (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - обеспечение исполнения контракта - отказ от заключения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 ноября 2014 г. N ЭА-756/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Евровест" на действия заказчика МБОУДОД СМШСД МО г. Армавир при проведении электронного аукциона N 0318300552914000749 "Поставка рояля для нужд МБОУДОД СМШСД МО г. Армавир" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

ООО "Евровест" обжалует протокол отказа от заключения контракта N0318300552914000749-6 от 29 октября 2014 года, опубликованный Заказчиком на официальном сайте размещения заказов.

Заявитель считает признание ООО "Евровест" уклонившимся от заключения контракта необоснованным.

Представителем Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, протоколы электронного аукциона, письменные пояснения по существу жалобы, согласно которым Заказчик с доводами жалобы не согласен, Заявителем нарушены сроки размещения в единой информационной системе подписанного ЭЦП проекта контракта.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Уполномоченным органом - управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир размещено извещение и документация электронного аукциона N 0318300552914000749 "Поставка рояля для нужд МБОУДОД СМШСД МО г. Армавир".

14 октября 2014 года, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем электронного аукциона признана заявка ООО "Евровест".

В установленный Законом срок Заказчик направил ООО "Евровест" проект государственного контракта.

22 октября 2014 года ООО "Евровест" разместило протокол разногласий, с просьбой изменить контактную информацию Поставщика в реквизитах государственного контракта.

24 октября 2014 года Заказчик повторно направил обществу контракт с внесенными изменениями.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

29 октября 2014 года ООО "Евровест" повторно направил протокол разногласий, но указанный протокол сформирован участником за пределами тринадцатидневного срока.

29 октября 2014 года Заказчик принял решение об отказе от заключения контракта с ООО "Евровест".

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В регламентированный срок ООО "Евровест" не подписало проект контракта.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом Заказчик действовал в соответствии с нормами Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО " Евровест" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение 0318300552914000749).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.