Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 октября 2014 г. (ключевые темы: наименование места происхождения товара - промышленный образец - товарный знак - фирменное наименование - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 октября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Гаврилова Юрия Александровича (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГБУЗ "Армавирский противотуберкулезный диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку бумаги (А3, А4, ролики для факса) (извещение N0318200031514000130) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. Заявка соответствует требованиям закона и аукционной документации.

Заказчиком представлено извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменное пояснение по существу жалобы.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласен, в заявке не указано наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Армавирский противотуберкулезный диспансер" проводился электронный аукцион поставка бумаги (А3, А4, ролики для факса) по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, д. 254" (извещение N 0318200031514000130).

Начальная (максимальная) цена контракта - 345145,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N0318200031514000130 в электронной форме от 09.10.2014 г. ИП Гаврилову Юрию Александровичу (Заявка N1893846) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (не указано, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара).

Согласно п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать: согласие, участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; конкретные показатели соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Так как в документации об аукционе не содержится указание на товарные знаки, а содержатся характеристики требуемого товара участнику необходимо руководствоваться подпунктом б) п.1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Понятие "Наименование места происхождения товара" закреплено ст.1516 ГК РФ и не идентично стране происхождения товара.

В составе первой части заявки ИП Гаврилова Юрия Александровича отсутствует информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара, предлагаемого к поставке. В заявке указано - Россия. В реестре Роспатента отсутствует информация о регистрации наименования места происхождения товара, Россия, предлагаемого к поставке. Закон о контрактной системе требует указания наименования места происхождения товара. Таким образом, в заявке ИП Гаврилова Юрия Александровича не предоставлена информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара с учетом требований, установленных Законом о контрактной системе и аукционной документации.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ИП Гаврилова Юрия Александровича обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Гаврилова Юрия Александровича необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика в части заключения контракта (извещение N 0318200031514000130).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.