Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 октября 2014 г. (ключевые темы: наименование места происхождения товара - товарный знак - патент - промышленный образец - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 октября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Фан-групп "Волга" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении электронного аукциона "Поставка оборудования для бассейнов в филиал ГБУ КК "Центр спортивной подготовки" пансионат "Долина Очарования", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, пансионат "Долина Очарования", с установкой" (извещение N 0318200063914004707) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Уполномоченным органом представлено извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменное пояснение по существу жалобы.

Представители уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласны.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион "Поставка оборудования для бассейнов в филиал ГБУ КК "Центр спортивной подготовки" пансионат "Долина Очарования", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, пансионат "Долина Очарования", с установкой" (извещение N 0318200063914004707).

Начальная (максимальная) цена контракта - 11 070 456,20 руб.

Согласно протоколу N1170-1/0318200063914004707 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 14.10.2014 г. ООО "Фан-групп "Волга" отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1, 2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением и несоответствием информации, предусмотренной под.п. "б" п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям под.п "б" п.1 позиции 37 раздела 9, раздела 2,8 документации аукциона в электронной форме, а именно: по поз. 1 "Оборудование для бассейна" в разделах "Чаша", "Встроенное устройство искусственного течения", "Система фильтрации воды", "Система подсветки воды", "Система обогрева воды", "Система обработки воды", "Система промывки фильтра", "Донный очиститель", по поз.2 "Оборудование для бассейна" в разделах "Чаша", "Декоративный элемент бассейна", "Горка", "Система фильтрации воды", "Система подсветки воды", "Система обогрева воды", "Система обработки воды", "Система промывки фильтра", "Донный очиститель" не предоставлено указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В соответствии с под.п. "б" п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В Разделе 8 "Инструкция по заполнению заявки" предусмотрено, что при заполнении сведений, индивидуализирующих товар (товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара) следует обратить внимание, что понятие "Наименование места происхождения товара" закреплено ст.1516 ГК РФ и не идентично стране происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В составе первой части заявки ООО "Фан-групп "Волга" по позиции 1 "Оборудование для бассейна": Копинговый камень - товарный знак, наименование производителя, место происхождения - franmer Россия; Комплект дополнительного оборудования - Товарный знак отсутствует. Производство ERA Китай и т.д. отсутствует информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара, указана страна происхождения товара, что невозможно признать наименованием места происхождения товара или наименованием производителя товара в соответствии с ГК РФ и положениями аукционной документации, поскольку нельзя идентифицировать товар, как происходящий с территории определенного географического объекта, связанного с местом его производства или с определенным производителем предлагаемого товара.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фан-групп "Волга" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта (извещение N 0318200063914004707).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.