Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 30 октября 2014 г. N 1034 (ключевые темы: аукционная комиссия - скорая медицинская помощь - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - ММВБ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 30 октября 2014 г. N 1034

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля закупок, Д.С. Кислицына, специалиста-эксперта, рассмотрев жалобу ООО НПП "Галактика" на действия аукционной комиссии КГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Оказание услуг по охране объектов Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярской межрайонной клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.С.Карповича"", на электронной площадке ЗАО ЭТП ММВБ "Госзакупки" (далее - оператор электронной площадки), номер извещения 0319200064614000132, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО НПП "Галактика" на действия аукционной комиссии (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес аукционной комиссии, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: необоснованное отклонение аукционной комиссией первой части заявки подателя жалобы, поданной на участие в электронном аукционе.

Из содержания жалобы следует, что протоколом рассмотрения первых частей заявок на оказание услуг по охране объектов Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярской межрайонной клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича", аукционная комиссия отказала в допуске ООО НПП "Галактика", по следующим основаниям: несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации.

По мнению ООО НПП "Галактика" решение аукционной комиссии является незаконным.

Из пояснений аукционной комиссии следует, что ранее в адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО ЧОП "Темучин-Ачинск" на действия заказчика при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по охране объектов Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярской межрайонной клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.С.Карповича"".

По результатам проведенной внеплановой проверки, Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО ЧОП "Темучин-Ачинск" обоснованной и выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, прав и законных интересов участников в сфере закупок путем внесения изменений в документацию об электронном аукционе.

В настоящее время протокол рассмотрения первых частей заявок, протокол подведения итогов электронного аукциона отменены, а также ведется работа по внесению изменений в документацию электронного аукциона, с учетом выводов, содержащихся в решении от 20.10.2014 N 968.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России 24.10.2014 г. поступила жалоба ООО НПП "Галактика" на действия аукционной комиссии Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта "На оказание услуг по охране объектов Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярской межрайонной клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.С.Карповича"" на электронной площадке ЗАО ЭТП ММВБ "Госзакупки", извещение N 0319200064614000132.

Комиссией Красноярского УФАС России 20.10.2014 г. была рассмотрена жалоба ООО ЧОП "Темучин-Ачинск" на действия Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича" (далее - заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона, извещение N 0319200064614000132.

Решением Комиссии Красноярского УФАС России N 968 заказчик был признан нарушившим требования Закона о контрактной системе. Заказчику выдано предписание N 968 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, прав и законных интересов участников в сфере закупок путем совершения, указанных в предписании действий, в том числе путем отмены протокола рассмотрения первых частей заявок. Следовательно, решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в электроном аукционе, оформленное протоколом рассмотрения первых частей заявок на момент принятия жалобы к рассмотрению отсутствует.

На основании изложенных обстоятельств Комиссия Красноярского УФАС России решила рассмотрение жалобы прекратить.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	Д.С. Кислицын