Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 23 октября 2014 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - аукцион - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 23 октября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- и. о. заместителя руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля закупок;

- специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Дентал-Экспресс Плюс",

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика: - представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Дентал-Экспресс Плюс" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Комиссия) при проведении электронного аукциона на поставку стоматологического оборудования для нужд филиалов "Санаторий "Океанский", "Санаторий "Шмаковский" ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ (извещение N 0320100007814000056) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение о несоответствии заявки заявителя требованиям документации об аукционе.

Огласив жалобу, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка заявителя признана несоответствующей требованиям документации об аукционе в связи с непредставлением документов, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Заказчиком в документации об аукционе установлено требование о представлении в составе второй части заявки на участие в аукционе документов, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ или копии этих документов, в том числе копии лицензии на выполнение работ по техническому обслуживанию медицинской техники.

Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлены требования именно к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а не к субподрядчикам.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев вторую часть заявки ООО "Дентал-Экспресс Плюс" на участие в аукционе установила, что в составе заявки отсутствует копия вышеуказанной лицензии выданной заявителю.

Тем самым вторая часть заявки ООО "Дентал-Экспресс Плюс" на участие в аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия приняв решение о несоответствии заявки ООО "Дентал-Экспресс Плюс" требованиям документации об аукционе, в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дентал-Экспресс Плюс" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации при проведении электронного аукциона на поставку стоматологического оборудования для нужд филиалов "Санаторий "Океанский", "Санаторий "Шмаковский" ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ (извещение N 0320100007814000056) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: