Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12 ноября 2014 г. N 273/03-14-з (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - аукцион - социально ориентированные некоммерческие организации - антимонопольный орган - декларация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12 ноября 2014 г. N 273/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанов А.В. - руководитель Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

в присутствии:

Китченко М.Ж. - представителя ООО "Ринталь", по доверенности,

Суходоевой А.В.- представителя КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ", по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "Ринталь" (610035, г. Киров, ул. Чапаева, 5/2-3) на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" (613040, г. Кирово-Чепецк, ул. Созонтова, 3),

У С Т А Н О В И Л А:

05.11.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Ринталь" (далее - Заявитель) на действия комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку средств бытовой химии (номер извещения 0340200019014000112).

Заявитель сообщает, что комиссия Заказчика необоснованно признала несоответствующей 2 часть заявки в связи с отсутствием декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, т.к. данная информация была продекларирована при регистрации на ЭТП.

Заказчику, Заявителю направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данной закупке, а также письменные пояснения по существу жалобы. Заказчику выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 12.11.2014 года.

Заказчика представил документы и письменные пояснения, из которых следует, что 24.10.2014 единой комиссией рассмотрены первые части заявок на участие в аукционе, допущены 9 участников. 27.0.2014 состоялся аукцион, после завершения которого поступили 9 вторых частей заявок участников. По результатам рассмотрения заявок 30.10.2014, заявка ООО "Ринталь" была признана не соответствующей на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с отсутствием декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Данное решение было принято, т.к. данная информация отсутствовала во второй части заявки ООО "Ринталь", что подтверждается скриншотами с электронной площадки. Просит признать жалобу необоснованной.

На заседании комиссии представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, представитель Заказчика поддержал доводы возражений на жалобу.

Заслушав доводы представителей Заявителя, Заказчика, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

02.10.2014 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку средств бытовой химии (номер извещения 0340200019014000112). Начальная (максимальная) цена контракта - 246100 руб. Аукцион проводился для субъектов малого предпринимательства, или социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.10.2014 N 0340200019014000112-3 вторая часть заявки Заявителя признана не соответствующей на основании пункта 1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе - отсутствуют следующие документы: декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с п. 7 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Комиссия Кировского УФАС проанализировала вторую часть заявки Заявителя, включающую в себя: устав, лист записи из ЕГРЮЛ от 22.04.2014, протокол N 01 от 12.02.2013, решение N 1 от 20.02.2013, декларацию о соответствии требованиям, предъявляемым ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, информацию в отношении собственников, включая бенефициаров, и установила, что в ней отсутствует декларация о принадлежности Заявителя к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Таким образом, комиссия Заказчика обоснованно признала заявку Заявителя не соответствующей. В действиях комиссии отсутствует нарушение ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. Довод жалобы не подтвердился.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО "Ринталь" на действия комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" при проведении электронного аукциона на поставку средств бытовой химии (номер извещения 0340200019014000112).

Председатель комиссии А.В.Молчанов

Члены комиссии И.Н.Фуфачева

Т.Н.Фокина

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.