Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 октября 2014 г. N 1026-10869-14/4 (ключевые темы: открытый конкурс - конкурсная комиссия - заявка на участие в открытом конкурсе - антимонопольный орган - научно-исследовательские работы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 октября 2014 г. N 1026-10869-14/4

Резолютивная часть оглашена

30.10.2014 г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу Самарский институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (далее - Заявитель) с доводами на неправомерные действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению научно-исследовательской работы (далее - Аукцион) (извещение N 0342300000114001621, начальная (максимальная) цена контракта - 250 000.00 рублей),

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба Самарский институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" с доводами на неправомерные действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению научно-исследовательской работы.

Согласно доводам жалобы заявка Самарский институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" отклонена по причине несоответствия требованиям документации. Зявитель просит выдать уполномоченному органу предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений действующего законодательства.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа против доводов заявителя возражали, указывая на правомерность принятого конкурсной комиссии решения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, аукционную документацию и, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку закупки, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно пункту 4 статьи 51 все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявке Самарский институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" отказано в допуске ввиду того, что опись представленных документов не вшита в заявку.

Частью 3 статьи 53 Закона о контрактной системе определено, что конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Учитывая вышеизложенное, нарушений норм Закона о контрактной системе в действиях конкурсной комиссии не усматривается.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Самарский институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.