Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 28 октября 2014 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 28 октября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "БизнесКомпьютерТелеком" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии N 3 (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной и оргтехники (извещение N 0356100000614000015),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356100000614000015 Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку компьютерной и оргтехники.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Аукционной комиссии.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 15.10.2014 г. ООО "БизнесКомпьютерТелеком" (номер заявки 7) отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме в связи с несоответствием представленой информации, а именно в п. 10 заявки участника закупки: Чипсет Intel В85, тогда как Заказчик требовал к поставке Чипсет Intel Н81.

В п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о закупках, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о закупках, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о закупках первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Заказчиком в п.1 Раздела 8. информационной карты аукционной документации установлены требования, аналогичные обозначенным выше.

В Главе 5 Техническое задание аукционной документации (далее - Техническое задание) Заказчиком установлены требования к качественным характеристикам поставляемых товаров.

Так, в частности, в Техническом задании Заказчиком требуются для поставки следующие товары:

ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ	ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
	Параметр		значение
Системный блок N3 (в составе Процессор: Intel Core i3-4330 Плата: ASRock LGA1150 Память: DIMM DDR3 2048MBx2 PC12800 Жесткий диск: SATA-3 1Tb WD Blue Корпус: Micro ATX InWin EMR-002 Видеокарта: PCI-E GigaByte GeForce GT 630)	Материн- ская плата	Чипсет	Intel H81

В заявке ООО "БизнесКомпьютерТелеком" указано, в том числе, следующее:

ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ	Функциональные, технические, качественные характеристики товара
Системный блок N3 (в составе Процессор: Intel Core i3-4330 Плата: ASRock LGA1150 Память: DIMM DDR3 2048MBx2 PC12800 Жесткий диск: SATA-3 1Tb WD Blue Корпус: Micro ATX InWin EMR-002 Видеокарта: PCI-E GigaByte GeForce GT 630)	Материн- ская плата ASRock B85M PRO4	Чипсет Intel B85

Рассмотрев заявку ООО "БизнесКомпьютерТелеком", Комиссия установила, что в п.10 заявки предложен товар несоответствующий требованиям аукционной документации, а именно Чипсет Intel B85.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о закупках Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о закупках по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о закупках, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие требованиям аукционной документации, нарушений требований Закона о закупках не имеется.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "БизнесКомпьютерТелеком" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной и оргтехники (извещение N 0356100000614000015) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.