Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24 октября 2014 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - конкурс с ограниченным участием - контроль в сфере закупок - начальная (максимальная) цена контракта - дошкольные образовательные организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24 октября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	Н.А. Кожемяко
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян Ю.В. Моргунова,

по итогам рассмотрения жалобы Соловьева П.В. на действия Уполномоченного органа - Администрации гор. Батайска, Заказчика - Управления образования гор. Батайска при проведении конкурса с ограниченным участием N 0158300044814000135 "Определение подрядчика для выполнения работ по объекту: "Строительство дошкольной образовательной организации на 280 мест г.Батайск, мкр.Восточный" (далее - конкурс) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заявителя (Муралова Н.Н.), Уполномоченного органа (Щербина Е.А.), Заказчика (Коблянская Е.Г.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчиком допущены нарушения Закона: неверно избран способ проведения закупки.

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Заказчик указал о том, что способ проведения торгов выбран в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона, Комиссией Ростовского УФАС России проведена внеплановая проверка заказа, в ходе которой установлено:

16.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации Заказчиком опубликовано извещение о проведении конкурса N 0158300044814000135.

В указанное извещение внесены изменения.

Согласно извещению в редакции от 14.10.2014 г.: 1) начальная (максимальная) цена контракта составляет 208 234 150.00 рублей; 2) дата и время окончания подачи заявок: 29.10.2014 10:00.

На основании ч. 2 ст. 56 Закона проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.

Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 6 Перечня случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089, к таковым относится, в том числе, выполнение работ по строительству искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. руб.

Муниципальный Заказчик в целях заключения контракта на выполнение работ, включенных в группировку 45 "Работы строительные" ОК 034-2007 (КПЕС 2002) "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности", начальная цена по которому превышает 50 миллионов рублей, вправе провести конкурс с ограниченным участием.

Заказчиком правомерно избран способ закупки.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Соловьева Павла Васильевича необоснованной.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Н.А. Кожемяко

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Т.С. Акопян

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел: (863) 240-86-88