Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 12 ноября 2014 г. N 616/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион - управление муниципальной собственностью - аукцион в электронной форме - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 12 ноября 2014 г. N 616/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела анализа товарных, финансовых рынков и экономической концентрации Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Строкиной В.С.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Чи Р.,

В присутствии представителей:

от уполномоченного органа - Писарчук В.В.;

от ООО "БМ Корпорация", муниципального заказчика - представители не явились;

Рассмотрев жалобу ООО "БМ Корпорация" на действия комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский", уполномоченного органа Администрация муниципального образования городской округ "Смирныховский" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300003314000153 "Приобретение специализированной техники для нужд жилищно - коммунального хозяйства"

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "БМ Корпорация" на действия муниципального заказчика Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский", уполномоченного органа Администрация муниципального образования городской округ "Смирныховский" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300003314000153 "Приобретение специализированной техники для нужд жилищно - коммунального хозяйства".

По мнению заявителя жалобы, аукционная комиссия уполномоченного органа нарушила требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении вторых частей заявок участников закупки.

Представитель уполномоченного органа считает, что при размещении закупки и рассмотрении вторых частей заявок участников аукциона в электронной форме действия аукционной комиссии соответствуют требованиям документации об аукционе и Закона о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о закупках внеплановую проверку, установила следующее:

Как следует из предмета аукциона, заказчик осуществляет закупку товара в соответствии с документацией об электронном аукционе.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в документации об аукционе установлены требования к содержанию первой части заявки. Так в п. 3.2.1 документации указано, что помимо согласия на оказание услуг, заявка должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией, и наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Как следует из материалов дела, на участие в аукционе поступило 3 заявки от участников закупки, которые были допущены к участию в аукционе.

По результатам аукциона и рассмотрения вторых частей заявок победителем аукциона определено ЗАО "Техсервис - Хабаровск" с ценой контракта 4 395 480 рублей (начальная максимальная цена контракта составляет 5 272 000 рублей).

Статьей 69 Закона о контрактной системе установлено:

"1. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

2. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке."

Комиссией Сахалинского УФАС установлено, что заявки участников аукциона соответствуют требованиям Закона о контрактной системе и документации электронного аукциона.

Доводы участника аукциона об отсутствии во вторых частях заявок сертификата СТ-1 не находят своего подтверждения, так как все сертификаты предоставляются поставщиком непосредственно при поставке товара заказчику.

При таких обстоятельствах в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика не установлено нарушение требований Закона о закупках.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО "БМ корпорациях" на действия муниципального заказчика Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский", уполномоченного органа Администрация муниципального образования городской округ "Смирныховский" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300003314000153 "Приобретение специализированной техники для нужд жилищно - коммунального хозяйства"- необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии В.С. Строкина

Р. Чи