Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 ноября 2014 г. N 44-2150/14 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - административные регламенты - антимонопольный орган - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 ноября 2014 г. N 44-2150/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - Заказчик):

в отсутствии представителей:

ООО "ЛОМО-Микроанализ" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 25032 от 30.10.2014) на действия котировочной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения запроса котировок на поставку микроскопа медико-биологического (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 14.10.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100003414000737. Начальная (максимальная) цена контракта 430 000,00 руб.

В жалобе ООО "ЛОМО-Микроанализ" указывает на неправомерные действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отклонении его заявки на участие в запросе котировок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должно содержаться, в том числе, описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 данного закона.

Анализ Технического задания извещения о проведении запроса котировок показал, что для товара "Микроскоп медико-биологический" Заказчиком установлено следующее требование: "Предметный столик: прямоугольный не менее 170 х 225 мм".

Анализ котировочной заявки ООО "ЛОМО-Микроанализ" показал, что участником закупки предложен товар "Микроскоп медико-биологический МИБ-Р" и указана его характеристика: "Предметный столик: прямоугольный 170 х 250 мм".

Из доводов жалобы следует, что данные габаритные размеры предметного столика указаны Заявителем с учетом крепления дополнительных приставок, увеличивающих площадь предметного столика микроскопа, а габаритные размеры самого предметного столика составляют 160 x 250 мм, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что котировочная комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО "ЛОМО-Микроанализ" на основании ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе в связи с ее несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 73, 78, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЛОМО-Микроанализ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.