Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 ноября 2014 г. N 44-2162/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - конкурсная документация - оператор электронных площадок - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 ноября 2014 г. N 44-2162/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 25378 от 05.11.2014) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем открытого конкурса на оказание юридических и иных консультационных услуг по разработке конкурсной документации на право заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации предприятия по разработке филиала СПб ГУп "Завод МПБО-2" (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого конкурса размещено 17.10.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200003414000033. Начальная (максимальная) цена контракта 3 817 493 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части составления конкурсной документации с нарушением положений законодательства о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

05.11.2014 Заявителем в Санкт-Петербургское УФАС подана жалоба. В соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/26285 от 10.11.2014) рассмотрение жалобы ООО "Экстра" назначено на 12.11.2014 в 11:30.

В соответствии с ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Запрошенные документы в соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/26285 от 10.11.2014), а также письменные возражения на жалобу Заказчиком не представлены.

При установленных обстоятельствах не представляется возможным оценить правомерность (неправомерность) действий Заказчика в части надлежащем составлении конкурсной документации.

Следовательно, основания для признания жалобы обоснованной отсутствуют.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Экстра" необоснованной.

2. Передать материалы дела для проведения внеплановой документарной проверки закупки.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.