Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 24 октября 2014 г. N 44-2066/14 (ключевые темы: окончание срока - извещение о проведении электронного аукциона - административные регламенты - аукционная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 24 октября 2014 г. N 44-2066/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 24005 от 17.10.2014) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку мебели и оборудования для постов ГЗДС (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 09.10.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200005214000329.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 260 370 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика, в части составления аукционной документации с нарушением положений законодательства о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию, указанную в п. 1 - п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной систему.

Информация, указанная в Извещении о проведении электронного аукциона должна соответствовать информации, указанной в аукционной документации.

В п. 2 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе указано, что в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 Закона о контрактной системе, указываются дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В Извещении о проведении электронного аукциона указано, что датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников является 24.10.2014.

При этом в Части II "Информационная карта аукциона" указана иная информация: "Первые части заявок на участие в аукционе рассматриваются до 10.10.2014".

Следовательно, информация, содержащаяся в Извещении о проведении электронного аукциона, не соответствует информации, содержащейся в аукционной документации.

Таким образом, в действиях Заказчика содержится нарушение п. 4 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Остальные доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Следовательно, жалоба является частично обоснованной, в части доводов об установлении даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок с нарушением Закона о контрактной системе.

Вместе с тем выявленное нарушение не повлияло на результаты закупки, в связи с чем оснований для выдачи предписания о его устранении не усматривается.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 63, 64, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЛЕСОПТОРГ" частично обоснованной, в части доводов об установлении даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок с нарушением Закона о контрактной системе.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 4 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.