Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 октября 2014 г. N 2-57-7983/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - гражданская авиация - высшее профессиональное образование - утилизация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 октября 2014 г. N 2-57-7983/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой,

Членов комиссии:

Специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа И.С. Максимова,

Специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа М.В. Ермаковой,

при участии представителя:

ФГБОУ высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) - Елисеева Б.П., а так же в присутствии представителей ООО "Интел Техникс": Гуляева И.Е., Самошкиной В.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Интел Техникс" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) (далее - Заказчик) при проведении Запроса котировок на право заключения государственного контракта на Выполнение работ по утилизации 1 (одного) воздушного судна Ил-86 и 1 (одного) учебного класса Як-40 и реализация полученных в результате выполнения указанных работ продуктов утилизации. (Закупка N0373100067414000064) (далее - Запрос котировок) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного Запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в допуске заявок ООО "Сфера ВВС" и ООО "Авиавторресурс".

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/33012 от 23.10.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п.1 ч.1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в п.1 - 6 ст.42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в п.8 ст. 73 Закона о контрактной системе (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст.96 Закона о контрактной системе), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с ч.1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в техническом задании п.1 установлено требования к исполнителю (предприятию) и техническому персоналу Исполнителя.

Предприятие исполнитель работ по утилизации авиационной техники (УАТ) должно иметь:

- установленного образца лицензии (разрешения) по работам с черным и цветным ломом, по работам с драгоценными металлами, Контракт с организацией, выполняющей утилизацию отходов различных классов опасности;

- свидетельство о постановке на специальный учет (Федеральный закон N 41-ФЗ от 26.03.1998 "О драгоценных металлах и драгоценных камнях").

В соответствии с п.1 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

Согласно доводам Заявителя указанные документы отсутствуют в составе заявки ООО "Сфера ВВС" и ООО "Авиавторресурс", вместе с тем, предоставление данных документов в составе котировочной заявки в соответствии с п.1 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе Заказчик не требовал.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в соответствии с положениями ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, правомерно приняты к рассмотрению заявки ООО "Сфера ВВС" и ООО "Авиавторресурс".

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Интел Техникс" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА), котировочной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России исх.NМГ/33012 от 23.10.2014 .

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: М.В. Ермакова

И.С. Максимов

Максимов И.С. Тел.: (495) 784-75-05 доб.189