Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2014 г. N 2-57-8212/77-14 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - аукционная документация - полезная модель - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2014 г. N 2-57-8212/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

члены комиссии:

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок А.И. Мариампольской,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок З.У.Несиева,

при участии представителей:

ГБУ города Москвы "Жилищник района Раменки": Аллагяна А.О., Самолдиной Т.А., ООО "Макс маркет": Шапошниковой М.Б., Шатрова М.А.,

рассмотрев жалобу ООО "МАКС МАРКЕТ" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Раменки" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку инвентаря и спецодежды для нужд ГБУ "Жилищник района Раменки" (МКД) (Закупка N0373200622414000046) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о конкратной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/33840 от 29.10.2014) документы и сведения.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373200622414000046 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия предлагаемых в заявке Заявителя характеристик товаров требованиям Аукционной документации, в частности, по п.2 формы 2.

В соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что документация о закупке содержит требования к товарам, в частности, п.2 "Сапоги юфть-кирза" (Прочность крепления подошвы на 1 см ширины затяжной кромки не менее 24 или не нормируется, метод крепления - литьевой прессовой вулканизации или клеевой или клеевой (подошва к подложке) или ниточное крепление). Также в аукционной документации установлено требование о необходимости соответствия предлагаемых товаров требованиям ГОСТ, в частности ГОСТ 28507-90.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию при заключении контракта на поставку товара, согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, а так же конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки Заявителем в сведениях о товаре, в частности по п.2 "Сапоги юфть-кирза" указаны характеристики "Прочность крепления подошвы на 1 см ширины затяжной кромки 25 Н/см, метод крепления - литьевой прессовой вулканизации", что не соответствует требованиям аукционной документации и ГОСТ 28507-90, поскольку согласно ГОСТ 28507-90 для метода крепления литьевой, прессовой вулканизации, прочность крепления подошвы на 1 см ширины затяжной кромки, Н\см, должна составлять не менее 70.

Ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "МАКС МАРКЕТ" на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Раменки", аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/33840 от 29.10.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председатель Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии А.И. Мариампольская

З.У. Несиев

Исп.: Несиев