Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 октября 2014 г. N 2-57-7597/77-14 (ключевые темы: аукционная документация - заявка на участие в электронном аукционе - регистрационное удостоверение - антимонопольный орган - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 октября 2014 г. N 2-57-7597/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой.,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

Специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа И.С. Максимова,

при участии представителя:

ГБУЗ города Москвы "Детская городская клиническая больница имени З.А. Башляевой Департамента здравоохранения города Москвы" - Губенко С.П.,

в отсутствие представителей ООО "Фарм-Сиб", о месте, времени уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/31499 от 13.10.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Фарм-Сиб" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ города Москвы "Детская городская клиническая больница имени З.А. Башляевой Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключение государственного контракта на поставку препаратов для лечения заболеваний нервной системы для ГБУЗ "ДГКБ ИМ. З.А. БАШЛЯЕВОЙ ДЗМ" (Закупка N0373200005814000260) (далее - Аукцион) в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в признании заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/ 31499 от 13.10.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 0373200005814000260 заявка Заявителя признана не соответствующей требованиям аукционной документации, а именно: во второй части заявки не представлена копия Регистрационного удостоверения на предлагаемый к поставке товар, а именно по позиции п. 1 "Аминофенилмасляная кислота".

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В техническом задании аукционной документации установлено следующее требование: "При поставке товара, предоставляются сертификаты, рег. удостоверения и другие документы, подтверждающие соответствие поставляемого товара требованиям Заказчика", так же согласно п.17.2 аукционной документации, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копию Регистрационного удостоверения на предлагаемый к поставке товар.

Комиссией Управления установлено, что в составе второй части заявки Заявителя отсутствует копия Регистрационного удостоверения на предлагаемый к поставке товар, по позиции п. 1 "Аминофенилмасляная кислота"

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Управления представитель Заявителя отсутствовал, при этом доводов, в какой части вышеуказанные действия Заказчика противоречат требованиям Закона о контрактной системе, Заявителем на рассмотрение Комиссии Управления не представлено.

Таким образом, решение Заказчика, в части признания заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фарм-Сиб" на действия ГБУЗ города Москвы "Детская городская клиническая больница имени З.А. Башляевой Департамента здравоохранения города Москвы", Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России исх.NМГ/31499 от 13.10.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

И.С. Максимов

Максимов И.С. Тел.: (495) 784-75-05 доб.189