Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 октября 2014 г. N 2-57-7371/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - социальное обслуживание - техническое задание - сроки оказания услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 октября 2014 г. N 2-57-7371/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А.Логиновой,

членов комиссии:

специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Д.А.Орехова,

специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок З.У.Несиева,

при участии представителей:

Государственного бюджетного учреждения города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Проспект Вернадского" - Васильева Д.В., Минаевой С.Г.,

ООО "Спецмонтаж" - Федорова С.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Спецмонтаж" (Вх.N 37157 от 03.10.14) на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Проспект Вернадского" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на оказание услуг пультовой охраны - Тревожная кнопка "02" (Заказ N0373200603214000010) (далее - Запрос котировок) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного Запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном Запросе котировок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/30664 от 06.10.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок N 0373200603214000010 Заявителю отказано в допуске к участию в Запросе котировок, по причине: "сроки оказания услуг не соответствуют техническому заданию. Количество услуг не соответствует техническому заданию".

На заседании комиссии заказчик пояснил, что цена предложенная заявителем в заявке за оказание услуг не соответствует требованиям технического задания аукционной документации и требованиям к извещению о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также: согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; цену товара, работы или услуги; документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со ст. 28-30 Закона о контрактной системе, или копии таких документов; идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Комиссией Управления установлено, что в котировочной заявке Заявителя жалобы представлены количество услуг, цена (руб), сумма (руб), что позволяет Заказчику идентифицировать предлагаемую Заявителем цену услуги , так же заявка содержит сведения о сроках оказания услуги в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в нарушении положений ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, не правомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в Извещении о запросе котировок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Спецмонтаж" на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Проспект Вернадского", котировочной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: Д.А. Орехов

З.У. Несиев

Несиев