Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 октября 2014 г. N 477-РЗ-04-14 (ключевые темы: аукционная документация - нежилые помещения - товарный знак - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 октября 2014 г. N 477-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия ), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Нуралиева Д.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя ООО "Аква-Плюс" (надлежащим образом уведомлен), а также в присутствии представителя муниципального заказчика администрации МО "Наримановский район" Бекешевой А.К. (доверенность от 10.10.2014 N5796), Кравцова Д.В. (доверенность от 28.10.2014 N6100), рассмотрев жалобу ООО "Аква-Плюс" (адрес: 416101, Астраханская область, с.Старокучергановка, ул.Бакинская, 96) на действия муниципального заказчика администрации МО "Наримановский район" (адрес: 416111, Астраханская область, г.Нариманов, ул.Центральная, 10) при проведении электронного аукциона на строительство нежилого здания по адресу: ул.Советская, 143, с.Солянка, Наримановского района Астраханской области (реестровый номер: 0325300055014000033), на основании Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 24.10.2014 поступила жалоба ООО "Аква-Плюс" (далее - Заявитель, Общество) на действия муниципального заказчика администрации МО "Наримановский район" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на строительство нежилого здания по адресу: ул.Советская, 143 с.Солянка Наримановского района Астраханской области (реестровый номер: 0325300055014000033) (далее - электронный аукцион), в которой сообщалось, что документация об электронном аукционе на строительство нежилого здания по адресу: ул.Советская, 143 с.Солянка Наримановского района Астраханской области (далее - аукционная документация) не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно: "в технической части аукционной документации указаны марки товаров (материал), который будет использоваться при выполнении работ, без сопровождения словами "или эквивалент", а также то, что данный товар производится конкретными производителями".

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Представитель администрации МО "Наримановский район" считает действия Заказчика законными и просит признать жалобу Заявителя необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Заказчик разместил в единой информационной системе информационной-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию.

Согласно п.1 ч.1 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

П.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться правилами, в т.ч. в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Однако, в силу действующего законодательства Российской Федерации, марки товаров не являются товарными знаками данных товаров, следовательно, Заказчик при указании в аукционной документации марок товаров не обязан указывать "или эквивалент".

Кроме того, Заявителем не были представлены документы, подтверждающие его довод о том, что товар, имеющий указание на конкретную марку, производится только одним производителем.

РЕШИЛА:

Признать жалобу жалоба ООО "Аква-Плюс" на действия муниципального заказчика администрации МО "Наримановский район" при проведении электронного аукциона на строительство нежилого здания по адресу: ул.Советская, 143 с.Солянка Наримановского района Астраханской области (реестровый номер: 0325300055014000033) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Лапшина

Д.М.Нуралиева