Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 ноября 2014 г. N 707-ж (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - документация об электронном аукционе - порядок проведения электронного аукциона - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 ноября 2014 г. N 707-ж

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:	Гареевой Д.Ф.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
	Ушаковой П.А.	-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "СуперСтройка" на действия Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" (далее - ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку сухих строительных смесей (изв. N 0369100009114000064) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО "СуперСтройка" подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "СуперСтройка" (вх. N 17529 от 21.11.2014) не подписана квалифицированной электронной подписью и поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты.

Таким образом, жалоба ООО "СуперСтройка" подана с нарушением части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО "СуперСтройка" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку сухих строительных смесей (изв. N 0369100009114000064).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении Аукциона на 2014 года в часов минут по адресу: г.Челябинск, пр.Ленина, 59, каб. 332.

2.1. ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области необходимо до часов минут 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);

- запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;

- приказ о создании аукционной комиссии;

- утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями (в последней редакции);

- проект договора (контракта) со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки (в полном объеме);

- протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки, в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенные копии контракта со всеми приложениями;

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта.

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие:

- представителя Заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об аукционе (паспорт).

Примечание: жалоба ООО "СуперСтройка" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе, решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Д.Ф. Гареева

П.А. Ушакова