Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 17 февраля 2017 г. N 08-07-50/2017 (ключевые темы: окончание срока - благоустройство территории - порядок проведения электронного аукциона - электронная торговая площадка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 17 февраля 2017 г. N 08-07-50/2017

Резолютивная часть решения оглашена 17 февраля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:., Членов Комиссии: в присутствии представителей:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука -

Администрация города Бузулука -.,

Представитель ООО "ВМ КАПИТАЛ" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "ВМ КАПИТАЛ" на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории города и текущему содержанию зеленых насаждений(номер извещения N 0153300000317000003),

УСТАНОВИЛА:

10 февраля 2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ВМ КАПИТАЛ" (далее - Заявитель) на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории города и текущему содержанию зеленых насаждений (номер извещения N 0153300000317000003) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Администрации города Бузулука (далее - Уполномоченный орган), оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик в аукционной документации установил дату и время окончания подачи заявок - 12.02.2017 08:00, выпадающую на выходной день, что, по мнению Заявителя не обеспечивают участникам закупки реальную возможность подачи заявок на участие в аукционе.

Представитель Заказчика, Уполномоченного органа,жалобу просил признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных объяснениях.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

27.01.2017 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционена выполнение работ по благоустройству территории города и текущему содержанию зеленых насаждений (номер извещения N 0153300000317000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 23500000,00 руб.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В п.11 Информационной карты документации об аукционе установлены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе - 12 февраля 2017 года 08 часов 00 минут (время местное).

В соответствии с ч.7 ст. 66 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

Комиссия Оренбургского УФАС России полагает несостоятельным довод Заявителя о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе в связи с тем, что окончание срока подачи заявок приходится на нерабочий день, поскольку Закон о контрактной системе не содержит прямого запрета на установление дня окончания подачи заявок на выходной день, кроме того, доступ к электронной площадке обеспечивается в любое удобное для участников время, в том числе в выходные и праздничные дни.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВМ КАПИТАЛ" на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории города и текущему содержанию зеленых насаждений (номер извещения N 0153300000317000003), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.