Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 января 2017 г. N ГЗ-48/17 (ключевые темы: аукцион - крупная сделка - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг - пропускной режим)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 января 2017 г. N ГЗ-48/17

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

30.12.2016 г. уполномоченным органом на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N 0101100003316000070 начальная (максимальная) цена контракта 989 108,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 19.01.2017 N0101100003316000070-3 победителем электронного аукциона признан участник с порядковым N2 ФГУП "Связь-безопасность" предложивший наиболее низкую цену контракта 984 162,46 руб.

В п.14.1 Раздела 3 Информационной карты аукционной документации в соответствии с ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе установлены требованиям к содержанию и составу второй части заявки, а именно, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера нало-гоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона; копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром; решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии этих документов; документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов; декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Комиссия, проанализировав заявку участника с порядковым N2 установила, что в заявке данного участника содержится вся необходимая информация и документы в соответствии с требованиями аукционной документации.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, у аукционной комиссии Заказчика отсутствовали основания для признания заявки участника с порядковым N2 несоответствующей требованиям аукционной документации.

Жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Филиал ФГУП "Охрана" Росгвардии по Республике Башкортостан на действия заказчика, в лице Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101100003316000070 "Оказание услуг по охране и поддержанию внутриобъектового и пропускного режимов в административном здании Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.