Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 июля 2014 г. N РЗ-1153-2014 (ключевые темы: социальное обслуживание населения - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - топливо - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 июля 2014 г. N РЗ-1153-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200017214000027 на право заключения контракта на поставку автомобильного топлива, (сжиженный углеводородный газ (пропан)) на 3 и 4 квартал 2014 г., на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России министерства финансов Ставропольского края материалами содержащими информацию о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допущенных ГБУ СО "Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200017214000027 на право заключения контракта на поставку автомобильного топлива, (сжиженный углеводородный газ (пропан)) на 3 и 4 квартал 2014 г.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200017214000027 и действий ГБУ СОН "Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения", на соответствие требованиям Закона N 44 - ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУ СО "Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме N 0321200017214000027 на право заключения контракта на поставку автомобильного топлива, (сжиженный углеводородный газ (пропан)) на 3 и 4 квартал 2014 г.(далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Документация об электронном аукционе, утвержденная заказчиком, не содержит даты окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе (раздел 14 документации об электронном аукционе), что является нарушением пункта 11 части 64 Закона N 44-ФЗ.

2. Документация об электронном аукционе, утвержденная заказчиком, не содержит времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе что является нарушением пункта 3 части статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

3. Условия об ответственности сторон раздела 6 проекта государственного контракта документации об электронном аукционе не соответствует и нарушает требования частей 7, 8 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требованиям п.1 ч. 1 ст. 64; п. 3 ч. 1 ст. 64 и ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44 - ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУ СО "Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения" N 0321200017214000027 на право заключения контракта на поставку автомобильного топлива, (сжиженный углеводородный газ (пропан)) на 3 и 4 квартал 2014 г. не соответствующими требованиям п.1 ч. 1 ст. 64; п. 3 ч. 1 ст. 64 и ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУ СОН "Предгорный комплексный центр социального обслуживания" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Г. Лыков

И.Ю. Неботова

Б.Ш. Напсо