Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 июля 2014 г. N 1251 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - ГСМ - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 июля 2014 г. N 1251

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", и действий ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", и действий ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В пункт 12.4 раздела 12 документации об электронном аукционе включено право заказчика определять обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, что не соответствует статье 96 Закона N44-ФЗ.

2. Пунктом "б" раздела 10 проекта контракта предусмотрена возможность изменения цены контракта, не предусмотренная документацией об электронном аукционе.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 96 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", а именно статьи 96 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года", не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000113 "Поставка горюче-смазочных материалов в третьем квартале 2014 года" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е. А. Соколов

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко