Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 июля 2014 г. N РЗ-1270-2014 (ключевые темы: служебное помещение - инвентарь - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 июля 2014 г. N РЗ-1270-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N032110000714000006 "Поставка моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений отдела МВД России по Туркменскому району" и действий Отдела МВД России по Туркменскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN032110000714000006 "Поставка моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений отдела МВД России по Туркменскому району", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Отдела МВД России по Туркменскому району поступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N032110000714000006 "Поставка моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений отдела МВД России по Туркменскому району"признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N032110000714000006 "Поставка моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений отдела МВД России по Туркменскому району" и действий Отдела МВД России по Туркменскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN032110000714000006 "Поставка моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений отдела МВД России по Туркменскому району",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Отделом МВД России по Туркменскому районув целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об электронном аукционе на поставку моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений ОМВД России по Туркменскому району (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Частями 3, 5 статьи 66 Закона о закупках установлены требования к содержанию первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе.

В нарушение части 1 статьи 64 Закона о закупках требования к содержанию и составу первой и второй части заявки, установленные заказчиком в Документации, не соответствуют частям 3, 5 статьи 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64, частей 3, 5статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Отдела МВД России по Туркменскому району нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об электронном аукционе на поставку моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений ОМВД России по Туркменскому району, а именно части 1 статьи 64, частей 3, 5 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Отдела МВД России по Туркменскому району, выразившиеся в формировании и утверждении документацииоб электронном аукционе на поставку моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений ОМВД России по Туркменскому району,не соответствующими требованиям части 1 статьи 64, частей 3, 5 статьи 66 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - Отделу МВД России по Туркменскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N032110000714000006 "Поставка моющих, чистящих средств и инвентаря для уборки служебных помещений отдела МВД России по Туркменскому району" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Г. Лыков

Е.А. Соколов

Н.Г. Дацко