Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 июля 2014 г. N 1299 (ключевые темы: лекарственные средства - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 июля 2014 г. N 1299

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова Е.Г.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300182314000162 лекарственные средства (антисептические), для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300182314000162 лекарственные средства (антисептические).

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300182314000162, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321300182314000162 лекарственные средства (антисептические) (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В пункте 2.1.2 раздела 2, пункте 2 статьи 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе установлено требование подтверждения правомочности участника закупки заключать контракт, что не соответствует пункту 2 части 1 статьи 31 и является признаком нарушения части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

2.Пункт 1 статьи 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе не соответствует требованию пункта 1 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

3.Пунктом 2 статьи 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе не установлено требование предоставления документов, указанных в пункте 2.1.1 документации об электронном аукционе, что является признаком нарушения пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

4.В пункт 12.4 раздела 12 документации об электронном аукционе включено право заказчика определять обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, что не соответствует и является признаком нарушения статьи 96 Закона N 44-ФЗ.

5. Пунктом 6.3 раздела 6 проекта контракта предусмотрен порядок оплаты в течение 90 банковских дней, что не соответствует и является признаком нарушения части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 96, 66, 30 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300182314000162 лекарственные средства (антисептические), а именно статьи 96, 66, 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300182314000162 лекарственные средства (антисептические), не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000162 лекарственные средства (антисептические)- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Г. Лыков