Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 июля 2014 г. N 1298 (ключевые темы: дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - детский оздоровительный лагерь - детский дом - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 июля 2014 г. N 1298

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова Е.Г.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007914000003Путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский оздоровительный лагерь, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 1 "Колосок" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007914000003Путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский оздоровительный лагерь.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007914000003, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 1 "Колосок" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200007914000003Путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский оздоровительный лагерь (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 18 информационной карты электронного аукциона не соответствует требованиям пунктов 1, 3 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

2. Раздел 22 информационной карты электронного аукциона не содержит даты окончания подачи заявок, что является признаком нарушения пункта 11 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

3. Пункты 6.1.1, 6.2.1 части 6 проекта контракта в части определения штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, не соответствуют постановлению Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063, что является нарушением частей 5,8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 64, 66, 34 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 1 "Колосок" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200007914000003Путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский оздоровительный лагерь, а именно статьи 64, 66, 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 1 "Колосок", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200007914000003Путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский оздоровительный лагерь, не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 1 "Колосок" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007914000003Путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский оздоровительный лагерь - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Г. Лыков