Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 июля 2014 г. N 1345 (ключевые темы: лекарственные средства - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 июля 2014 г. N 1345

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", и действий ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница", по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница", при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", и действий ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница", по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В пункте 2.1.2 раздела 2, пункте 2 статьи 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе установлено требование подтверждения правомочности участника закупки заключать контракт, что не соответствует пункту 2 части 1 статьи 31 и является признаком нарушения части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

2. Пункт 1 статьи 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе не соответствует требованию пункта 1 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

3. Пунктом 2 статьи 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе не установлено требование предоставления документов, указанных в пункте 2.1.1 документации об электронном аукционе, что является признаком нарушения пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

4. Пунктом 6.3 раздела 6 проекта контракта предусмотрен порядок оплаты в течение 90 банковских дней, что не соответствует и является признаком нарушения части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 31, статьи 66, части 1 статьи 64, части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", а именно части 6 статьи 31, статьи 66, части 1 статьи 64, части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница", выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)", не соответствующими требованиям Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Незлобненская районная больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300182314000164 "Лекарственные средства (блокаторы гистаминных рецепторов)" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е. А. Соколов

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко