Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 июля 2014 г. N 1369 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - ведущий специалист - исполнение предписания - внеплановая проверка - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 июля 2014 г. N 1369

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от министерство финансов СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), допущенных ГБУЗ СК "Инфекционная больница" г.

Ессентуки при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300018414000046 поставка лекарственных средств на 2 полугодие 2014 г. для нужд ГБУЗ СК "Инфекционная больница" г. Ессентуки.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно:

Закон о контрактной системе является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

1. подпункт а) пункта 3.1.1. раздела 3 аукционной документации в указании на товарный знак (его словесное обозначение) не содержит слов "при наличии", что не соответствует требованию части 23 статьи 66 Закона о контрактной системе.

2. Пункт 4.1.1. раздела 4 документации об электронном аукционе не соответствует требованию пункта 1 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

3. Пункт 4.4.3. раздела 4 документации об электронном аукционе не соответствует требованию пункта 3 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

4. Раздел 5 проекта контракта (ответственность сторон) не соответствует требованиям части 4-8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N1063.

Согласно требованиям пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о закупках при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Инфекционная больница" г. Ессентуки, нарушившими требования Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Инфекционная больница" г. Ессентуки по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300018414000046 - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица допустившего нарушение требований Закона о закупках по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Е.А. Соколов

И.Г. Лыков