Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 августа 2014 г. N РЗ-1594-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 августа 2014 г. N РЗ-1594-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

государственного инспектора отдела органов власти и соблюдения

антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300035314000198 выполнение работ по ремонту тротуаров в г. Пятигорске с асфальтобетонным покрытием, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Финансового управления администрации г. Пятигорска поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных МБУ "УКС" г. Пятигорска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300035314000198 выполнение работ по ремонту тротуаров в г. Пятигорске с асфальтобетонным покрытием.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона выполнение работ по ремонту тротуаров в г. Пятигорске с асфальтобетонным покрытием, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

МБУ "УКС" г. Пятигорска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0121300035314000198 выполнение работ по ремонту тротуаров в г. Пятигорске с асфальтобетонным покрытием (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Условия об ответственности сторон раздела 5 проекта муниципального контракта документации об электронном аукционе содержат фиксированные суммы штрафов, рассчитанных от начальной максимальной цены контракта, что не соответствует и нарушает требования частей 6,7 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия МБУ "УКС" г. Пятигорска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300035314000198 выполнение работ по ремонту тротуаров в г. Пятигорске с асфальтобетонным покрытием, не соответствующими требованиям статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику МБУ "УКС" г. Пятигорска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300035314000198 выполнение работ по ремонту тротуаров в г. Пятигорске с асфальтобетонным покрытием - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии И.Ю. Неботова

Б.Ш. Напсо