Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 29 июля 2014 г. N 1394 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 29 июля 2014 г. N 1394

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники", и действий Администрации г. Пятигорска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из финансового управления администрации г. Пятигорска поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных Администрацией г. Пятигорска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукционаN0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники", и действий Администрации г. Пятигорска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники" на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Администрацией г. Пятигорска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В нарушение частей 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пунктом 9.4 проекта муниципального контракта, было установлено право заказчика потребовать уплату неустойки (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день уплаты. В соответствии со статьей 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Размер пени устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. В нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ установлены следующие несоответствия между извещением и документацией об электронном аукционе:

-в разделе 11 информационной карты документации об электронном аукционе указана неверная дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 1 июля 2014 года. Согласно извещению срок окончания подачи заявок на участие в этом аукционе - 3 июля 2014 года;

-в разделе 12 информационной карты документации об электронном аукционе указана неверная дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе - 4 июля 2014 года. Согласно извещению срок окончания рассмотрения первых частей заявок - 7 июля 2014 года;

-в разделе 13 информационной карты документации об электронном аукционе указана неверная дата проведения аукциона - 7 июля 2014 года. Согласно извещению дата проведения такого аукциона - 10 июля 2014 года.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64, частей 6,7 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Администрации г. Пятигорска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300035314000169 "Поставка компьютерной техники".

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия организатора закупки - Администрации г. Пятигорска нарушившим требования Закона о закупках.

2. Выдать организатору закупки - Администрации г. Пятигорска - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

Н.Г. Дацко

И. Г. Лыков