Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 августа 2014 г. по делу N 256 (ключевые темы: участники закупок - размер пени - заявка на участие в электронном аукционе - обеспечение исполнения контракта - ненадлежащее исполнение)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 августа 2014 г. по делу N 256

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

на основании своего решения от 21 февраля 2014 г. по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская областная детская больница" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (этикетки) за N 0127200000214000010, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99З акона о контрактной системе, предписывает ГБУЗ "Брянская областная детская больница" устранить нарушение требований ч.ч. 6,7,8 ст. 42, п.2 части 1 ст. 64, пункта 8 ч. 1 ст. 64, ч.1 ст. 96, ч.ч. 4,7,13,27 ст. 34 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Нарушение устранить следующим путем:

Заказчику ГБУЗ "Брянская областная детская больница":

1.Совершить действия по аннулированию проводимого аукциона с направлением указанной информации в адрес Управления государственных закупок Брянской области.

2.Ссформировать вновь извещение и документацию об аукционе в электронной форме с учетом требований ч.ч. 6,7,8 ст. 42, п.2 части 1 ст. 64, пункта 8 ч. 1 ст. 64, ч.1 ст. 96, ч.ч. 4,7,13,27 ст. 34 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" и решения Брянского УФАС России от 21.02.2014 года:

- включить в содержание извещения и документации о закупке информацию о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке;

- включить в полном объеме в содержание извещения и документации о закупке сведения о порядке предоставления участниками закупки обеспечения исполнения контракта;

- включить в содержание извещения и документации о закупке порядок подачи заявок участников закупки;

- раскрыть в содержании документации о закупке перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а именно перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать договор;

- раскрыть в полном объеме в документации об электронном аукционе за N 0127200000214000010 и проекте контракта порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, а именно указать на порядок предоставления обеспечения исполнения контракта при снижении участником закупки цены договора на двадцать и более процентов;

- включить в проект контракта срок осуществления заказчиком приемки поставленного товара и срок оформления результатов такой приемки, а также условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;

- включить в проект контракта ответственность заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;

- включить в проект контракта оговорки об определении размера пени по формуле согласно п. 6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063"Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом";

-установить в проекте контракта срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

3. Направить вновь сформированные извещение и документацию об электронном аукционе в адрес Управления государственных закупок Брянской области для размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Управлению государственных закупок Брянской области:

1.Отменить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000010 от 13.02.2014 года и информацию об аннулировании электронного аукциона за N 0127200000214000010.

2. Направить сведения об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000010 от 13.02.2014 года и информации об аннулировании электронного аукциона за N 0127200000214000010 в адрес оператора электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка".

3. Разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru представленные заказчиком ГБУЗ "Брянская областная детская больница" извещение и документацию об электронном аукционе на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (этикетки).

Оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" уведомить участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000010 об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000010 от 13.02.2014 года и аннулировании электронного аукциона за N 0127200000214000010 и о возможности вновь принять участие в закупке в соответствии с вновь сформированным заказчиком извещением о проведении электронного аукциона.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России необходимо представить в срок до 14 марта 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.