Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 августа 2014 г. N 232 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - внеплановая проверка - заявка на участие в электронном аукционе - полезная модель - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 августа 2014 г. N 232

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 05.06.2014 года N 391, на основании обращения заказчика МО МВД России "Навлинский" от 20.05.2014 года N 4399, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком МО МВД России "Навлинский" соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку бумаги офисной для принтеров и копировальных аппаратов в количестве 1100 пачек, термобумаги для факсимильных аппаратов в количестве 200 рулонов и канцелярских товаров в ассортименте N 0127100009314000013 (далее - электронного аукциона), установила, что 30.04.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком МО МВД России "Навлинский" размещено извещение о рассматриваемом электронном аукционе и документация об электронном аукционе, утвержденная командиром войсковой части

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что документация об электронном аукционе за N 0127100009314000013 размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно:

Заказчиком МО МВД России "Навлинский" при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению, поскольку разработанные заказчиком требования к составу и содержанию заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению не соответствуют предмету осуществляемой закупки.

Предметом осуществляемой закупки является поставка бумаги и канцелярских принадлежностей, т.е. товара, следовательно, в первой части заявки участник закупки должен представить в соответствии с положениями пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя, однако разработанные заказчиком требования к составу и содержанию заявки на участие в электронном аукционе предусматривают выражение согласия на оказание услуг (при этом услуги не являются предметом осуществляемой закупки).

Данное нарушение не повлияло на итоги осуществления закупки, поскольку единственный участник закупки представил в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе сведения о товаре в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В действиях заказчика МО МВД России "Навлинский" усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1. Признать заказчика МО МВД России "Навлинский" нарушившим при осуществлении рассматриваемой закупки требования п. 1 ч. 2 ст. 64, пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

2. Признать выявленные нарушения не повлиявшими на итоги определения поставщика по контракту.

3 Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.