Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 21 августа 2014 г. N 5-3/42-14 (ключевые темы: заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная комиссия - электронный документ - конкурсная документация - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 21 августа 2014 г. N 5-3/42-14

Резолютивная часть решения вынесена 21.08.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.08.2014 года.

На основании приказа N 289 от 21.08.2014 г. инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Тур Л.Н. - руководитель инспекции, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок, проведено внеплановое контрольного мероприятие Комитета государственного заказа Вологодской области на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"" (далее - Закон о контрактной системе).

Вид контрольного мероприятия - внеплановая проверка.

Форма проверки - камеральная.

Основание - заявление от Комитета государственного заказа Вологодской области (вх. N 5332 от 21.08.2014 г.)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило обращение от Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области (далее - Заявитель) при проведении процедуры совместного конкурса с ограниченным участием на поставку молочных продуктов в 4 квартале 2014 (Череповец) (извещение N 0130200002414002227).

При подготовке протокола вскрытия заявок на участие в открытом совместном конкурсе с ограниченным участием была допущена техническая ошибка, а именно: процедура с реестровым номером 0130200002414002227 была ошибочно переведена на этап "Работа комиссии".

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.

Таким образом, конкурсная комиссия нарушила ч.1 ст. 51 и ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, в части сроков при подаче заявок на участие в открытом конкурсе и сроков при проведения процедуры вскрытия конвертов.

Иных нарушений инспекцией не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать конкурсную комиссию нарушившей ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе.

2. Выдать конкурсной комиссии предписание.

Руководитель инспекции Тур Л.Н.

Участники инспекции:

Суслова Е.А. Жирнов А.А.