Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 8 августа 2014 г. N РНП-49-21 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - участник аукциона - аукцион в электронной форме - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 8 августа 2014 г. N РНП-49-21

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе Комисси

с участием представителей заказчика, ООО "Софт-Капитал" рассмотрела материалы, поступившие от Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки ООО "Софт-Капитал" при проведении аукциона в электронной форме "Поставка комплектующих к вычислительной технике" (реестровый номер 0147100001814000018).

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Магаданской области. В результате проведения проверки Комиссия

УСТАНОВИЛА:

1. 03.07.2014 г. заказчиком - Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка комплектующих к вычислительной технике" (реестровый номер 0147100001814000018). Начальная (максимальная) цена контракта 83 820,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N1 от 14.07.2014 г., всего на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 2 аукционные заявки от участников закупки. Все заявки были рассмотрены и одна заявка были допущена к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника аукциона от 16.07.2014 N2 заявка единственного участника ООО "Софт-Капитал" признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.

2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, Заказчик разместил протокол рассмотрения заявки единственного участника аукциона от 16.07.2014. Однако, проект контракта размещен Заказчиком лишь 24.07.2014, т.е. с нарушением установленных Законом о контрактной системе сроков.

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, участник аукциона ООО "Софт-Капитал" обязан был в срок не позднее 7.59 часов 30.07.2014 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта.

Как следует из представленных материалов, в установленный срок ООО "Софт-Капитал" проект контракта не разместил. 30.07.2014 ООО "Софт-Капитал" был размещен проект разногласий, который был рассмотрен заказчиком.

31.07.2014 аукционной комиссией был составлен протокол N3 признания участника электронного аукциона ООО "Софт-Капитал" уклонившимся от заключения контракта и в этот же день размещен на сайте и электронной площадке.

Согласно представленному в материалах дела письму ООО "Софт-Капитал" от 30.07.2014 согласно которому при подписании контракта возникли технические проблемы, что подтверждается письмом ООО "Маглан" от 06.08.2014. Кроме этого, в материалах дела имеется копия платежного поручения от 30.07.2014 на сумму 4191 руб., т.е. в размере, необходимом для обеспечения контракта по вышеуказанному аукциону.

Таким образом, ООО "Софт-Капитал" допустил нарушение части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, пропустив регламентированный срок подписи проекта контракта, но по объективным причинам.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Территориальным органом

федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в отношении ООО "Софт-Капитал" (ИНН 4909074575, 685000 г.Магадан, пр. К.Маркса, д.41) в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 70

Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, оператору электронной площадки

предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.