Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 июля 2014 г. N ГЗ-1414/14 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - изоляция - ненадлежащее исполнение - фирменное наименование - патент)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 июля 2014 г. N ГЗ-1414/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Заказчика - ГОУ ВПО БГМУ Министерства здравоохранения РФ: Саляховой Р.С.;

Заявителя - ЗАО "Продвижение": Валишиной Э.В.

От ООО "Селеком" 21.07.2014 г. (исх. N 95) поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 14.07.2014 г. (вх. 11380), 18.07.2014 г. (вх. N 11721) поступили жалобы от ЗАО "Продвижение" и ООО "Селеком" соответственно на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице ГОУ ВПО БГМУ Министерства здравоохранения РФ при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301100049614000341 Текущий ремонт Терапевтического корпуса Клиники ГБОУ ВПО БГМУ Минздрава России.

По мнению Заявителей, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе участникам закупки, нарушив тем самым Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчик была представлена информация по электронному аукциону N0301100049614000341.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

17.06.2014 Заказчиком, ГОУ ВПО БГМУ Минздрава здравоохранения РФ в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301100049614000341 не текущий ремонт Терапевтического корпуса Клиники ГБОУ ВПО БГМУ Минздрава России. Начальная (максимальная) цена контракта - 7 011 220,82 рублей.

В соответствии с документацией к открытому аукциону в электронной форме, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

1) при заключении договора на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в разделе II "ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ" настоящей документации, и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара предлагаемого для поставки товара.

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав заявки участников закупки ЗАО "Продвижение" с защищенным номером 8205202 и ООО "Селеком" с номером 8203536 установила, что Заявители по нижеприведенным позициям не указали наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии).

ЗАО "Продвижение"

N позиции	Наименование материала
59, 60, 233, 234	Профили стыкоперекрывающие из алюминиевых сплавов (порожки) с покрытием
269, 270	Поддоны душевые эмалированные стальные мелкие с пластмассовым сифоном ПМС-2
87, 88, 89, 279, 280, 281, 282	Унитаз компакт, с цельно отлитой полочкой, сиденьем пластмассовым, гибкой подводкой "Универсал"
75, 76, 290, 289	Мойки из нержавеющей стали на одно отделение с одной к чашей, со сливной доской, с сифоном МНДШ
77, 78, 288, 291	Подстолье под мойку, облицованное пластиком с печатным рисунком KМ-5
299, 298	Шкаф пожарный открытый ШПК 320
306, 307, 308, 481	Радиаторы отопительные чугунные марка: МС-140, высота полная 588 мм, высота монтажная 500 мм
117, 346, 347	Светильники потолочный/настенный белый круг НПБ, НББ
355	Лампы накаливания в прозрачной колбе: МО 24-100
356	Лампы накаливания газопольные в прозрачной колбе: МО 24-60
127, 128, 357	Облучатель бактерицидный: настенный ОБН-150
358	Облучатель-рециркулятормедицинский бактерицидный настенный ОБРН 2х15 с лампами
112, 113	Светильник ЛСП 3902 2х36Вт IP65
114	Лампы люминесцентные ртутные низкого давления типа: ЛБ 40
108, 111, 363	Лампы люминесцентные ртутные низкого давления типа: ЛБ 18
123, 124, 365	Выключатель одноклавишный, белый
125, 126, 367	Выключатель двухклавишный скрытый 250В 6А белый
121, 122, 368	Розетка двойная скрытая с заземлением, белая
414	Пульт контроля и управления охранно-пожарный (Сигнал 20-М)
415	Блок защитный сетевой БЗС
419	Аккумулятор на 12в (12а/ч) на блок питания "Скат-1200"
430	Кабель телевизионный RG6U
142, 431	Кабель UTP 5е кат. (для компьютерной сети)
143	Кабели для адресных систем пожарной сигнализации с однопроволочными медными жилами, с изоляцией и оболочкой из ПВХ пластиката, марка КПСВВ 1х2х0,5

ООО "Селеком"

N позиции	Наименование материала
18, 157	Реечный потолок. Место происхождения: Россия.
20	Листы гипсокартонные. Место происхождения: Россия
32	Шпатлевка масляно-клеевая Место происхождения: Россия
35	Обои высококачественные Место происхождения: Россия
45, 46	Звонок беспроводной Место происхождения: Россия
79, 8	Смесители для душевых установок
146, 147, 162, 171, 172, 187, 188, 193, 194	Шпатлевка финишная Место происхождения: Россия
25,26, 148, 195	Грунтовка типа "Бетоконтакт" Место происхождения: Россия
150, 151, 200, 202	Грунтовка акриловая Место происхождения: Россия
152, 153, 199, 201, 205	Водоэмульсионная краска Место происхождения: Россия
33, 36, 37, 38, 39, 40, 154, 206, 207, 212, 213, 214, 215, 232, 487, 486	Эмаль ПФ-115 Место происхождения: Россия
159, 160, 166, 169	Гипсоволокнистый лист (ГВЛ) Место происхождения: Россия
168	Маты теплоизоляционные Место происхождения: Россия
174	Дверца ревизии металлическая, тип ДМ, размером 200*300 мм, с порошковой окраской Место происхождения: Россия
42, 43, 44, 175	Дверца ревизии металлическая с порошковой окраской, комплектом ключей Место происхождения: Россия
185, 216	Кирпич керамический Место происхождения: Россия
14, 15, 21, 22, 47, 48, 49, 185, 216, 224, 238, 240, 253, 254, 255, 324	Раствор готовый кладочный цементный Место происхождения: Россия
186	Раствор штукатурный отделочный Место происхождения: Россия
191	Смесь штукатурная Место происхождения: Россия
204	Обои виниловые Место происхождения: Россия
52, 209, 239	Мастика битумная Место происхождения: Россия
52, 209, 239	Рубероид Место происхождения: Россия
34, 211	Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен Место происхождения: Россия
34, 211, 239	Клей для плитки Место происхождения: Россия
217,218	Водоотлив оконный Место происхождения: Россия
219	Раствор штукатурный отделочный Место происхождения: Россия
220	Краска фасадная водоэмульсионная Место происхождения: Россия
225, 226	Смеси сухие для наливных полов со свойствами самовыравнивания Место происхождения: Россия
54, 55, 227, 229	Линолеум коммерческий гетерогенный Место происхождения: Россия
54,228	Шнур для сварки линолеума Место происхождения: Россия
58, 23	Плинтус ПВХ ламинированный с кабель-каналом Место происхождения: Россия
231	Плинтус из древесины Место происхождения: Россия
59, 60, 233, 234	Профили стыкоперекрывающие из алюминиевых сплавов (порожки) с покрытием Место происхождения: Россия
53, 241, 242, 57	Керамический гранит, неполированный Место происхождения: Россия
243, 244	Ламинированное напольное покрытие (ламинат) Место происхождения: Россия
245, 246	Дверной доводчик Место происхождения: Россия
85, 86, 265, 266	Трап сантехнический диаметром 50 мм Место происхождения: Россия
83, 84	Трап сантехнический диаметром 100 мм Место происхождения: Россия
267,268	Кабина душевая, закрытая: 900х900 мм с пластиковым поддоном, со смесителем душевым, сифоном, подсветкой, встроенным вентилятором Место происхождения: Россия
269, 270	Поддоны душевые эмалированные стальные мелкие с пластмассовым сифоном Место происхождения: Россия
271, 272	Ширма душевая Место происхождения: Россия
73, 74, 273, 274	Умывальники полуфарфоровые и фарфоровые с кронштейнами, сифоном бутылочным и выпуском Место происхождения: Россия
276	Смесители для умывальников настенные Место происхождения: Россия
277	Смесители общие для ванн и умывальников: с душевой сеткой на гибком шланге, с кнопочным переключателем Место происхождения: Россия
278	Смесители для умывальников с поворотным корпусом, одной рукояткой Место происхождения: Россия
279	Смесители для умывальников медицинских локтевые Место происхождения: Россия
87, 88, 89, 279, 280, 281, 282	Унитаз компакт, с цельно отлитой полочкой, сиденьем пластмассовым, гибкой подводкой Место происхождения: Россия
285, 286	Писсуары полуфарфоровые и фарфоровые настенные с краном смывным, с сифоном Место происхождения: Россия
288, 287	Мойка из нержавеющей стали на 2 отделения, размером 800х600мм, глубиной 180 мм, установленная на двухдверной металлической тумбе, смеситель локтевой, с сифоном. Место происхождения: Россия
75, 76, 290, 289	Мойки из нержавеющей стали на одно отделение с одной к чашей, со сливной доской, с сифоном Место происхождения: Россия
77, 78, 288, 291	Подстолье под мойку, облицованное пластиком с печатным рисунком Место происхождения: Россия
81, 82, 293, 292	Биде со смесителем, выпуском и сифоном, Место происхождения: Россия
90, 91, 295, 294	Бак для слива грязной воды Место происхождения: Россия
297, 296	Водонагреватель накопительный 15л Место происхождения: Россия
299, 298	Шкаф пожарный открытый Место происхождения: Россия
300	Трубы стальные, неоцинкованных диаметром: 20 мм Место происхождения: Россия
302	трубы стальные, неоцинкованных диаметром: 40 мм Место происхождения: Россия
447, 450, 453, 468, 469, 470, 471	трубы стальные, оцинкованные и неоцинкованные для водоснабжения и отопления Место происхождения: Россия
448,449	Задвижки клиновые с выдвижным шпинделем фланцевые для воды и пара давлением 1 МПа (10 кгс/см2): 30с41нж диаметром 100 мм Место происхождения: Россия
452	Задвижки клиновые с выдвижным шпинделем фланцевые для воды и пара давлением 1 МПа (10 кгс/см2): 30с41нж диаметром 80 мм Место происхождения: Россия
455	Вентили проходные фланцевые 15Ч14П для воды и пара, давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), диаметром 50 мм Место происхождения: Россия
302, 476	Кран шаровой В-В размером: 1/2" Место происхождения: Россия
303, 477	Кран шаровой В-В размером: 3/4" Место происхождения: Россия
306, 307, 308, 481	Радиаторы отопительные чугунные марка: МС-140, высота полная 588 мм, высота монтажная 500 мм Место происхождения: Россия
70, 71, 72, 310, 311, 313, 314, 315, 316, 317, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466	Трубы и фитинги полипропиленовые Место происхождения: Россия
68, 318, 319, 445	Полиэтиленовая канализационная труба диаметром 50 мм Место происхождения: Россия
69, 34, 446	Полиэтиленовая канализационная труба диаметром: 100 мм Место происхождения: Россия
328, 329	Воздуховоды из листовой стали толщиной: 0,5 мм Место происхождения: Россия
333, 334	Трубы медные: отожженные (мягкие) универсальные Место происхождения: Россия
345, 346	Светильник точечный 60w ,хром Место происхождения: Россия
117, 346, 347	Светильники потолочный/настенный белый круг Место происхождения: Россия
106,107, 347, 348, 349	Светильник ЛПО 1х18 с выключателем на корпусе Место происхождения: Россия
352	Светильник 3х рожковый Место происхождения: Россия
353	Светильник 2х рожковый Место происхождения: Россия
354	Люстра трехрожковая Место происхождения: Россия
355	Лампы накаливания в прозрачной колбе Место происхождения: Россия
356	Лампы накаливания газопольные в прозрачной колбе Место происхождения: Россия
118	Лампа энергосберегающая Место происхождения: Россия
127, 128, 357	Облучатель бактерицидный: настенный Место происхождения: Россия
358	Облучатель-рециркулятор медицинский бактерицидный настенный с лампами Место происхождения: Россия
109, 110, 361	Светильники люминесцентные с опаловым рассеивателем потолочные Место происхождения: Россия
362	Светильник с люминесцентными лампами потолочный с рассеивателем цельным из оргстекла с блоком аварийного питания (накладные "ОПАЛ" 4х18 с металлической рамкой 4х18) Место происхождения: Россия
112, 113	Светильник ЛСП 3902 2х36Вт IP65 Место происхождения: Россия
114	Лампы люминесцентные ртутные низкого давления типа Место происхождения: Россия
108, 111, 363	Лампы люминесцентные ртутные низкого давления типа: ЛБ 18 Место происхождения: Россия
123, 124, 365	Выключатель одноклавишный, белый Место происхождения: Россия
125, 126, 367	Выключатель двухклавишный скрытый 250В 6А белый Место происхождения: Россия
121, 122, 368	Розетка двойная скрытая с заземлением, белая Место происхождения: Россия
102, 376	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией негорючий: ВВГнг, напряжением 0,66 Кв, число жил - 3 и сечением 1,5 мм2 Место происхождения: Россия
105, 377	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией негорючий: ВВГнг, напряжением 0,66 Кв, число жил - 3 и сечением 2,5 мм2 Место происхождения: Россия
96, 97	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией негорючий: ВВГнг, напряжением 0,66 Кв, число жил - 3 и сечением 4 мм2 Место происхождения: Россия
104	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией негорючий: ВВГнг, напряжением 0,66 Кв, число жил - 5 и сечением 16 мм2 Место происхождения: Россия
379	Трубы гибкие гофрированные легкие из самозатухающего ПВХ (IP55) диаметром 16 мм Место происхождения: Россия
381	Труба стальная по установленным конструкциям, по стенам с креплением скобами, диаметр 40 мм Место происхождения: Россия
99, 383	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке без защитного покрова: ВВГ, напряжением 0,66 Кв, число жил - 5 и сечением 6,0 мм2 Место происхождения: Россия
100	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке без защитного покрова: ВВГ, напряжением 0,66 Кв, число жил - 5 и сечением 4,0 мм2 Место происхождения: Россия
119, 120, 386	Щиты распределительный , осветительный Место происхождения: Россия
130, 131, 388	Настенный указатель "НЕ ВХОДИТЬ" LED 220/5 вт Место происхождения: Россия
390	Выключатели автоматические ВА47-29 2Р 25А, характеристика С Место происхождения: Россия
391	Выключатели автоматические ВА47-29 2Р 16А, характеристика С Место происхождения: Россия
393	Выключатели автоматические ВА47-29 2Р 63А, характеристика С Место происхождения: Россия
138, 139, 140, 336, 395, 396, 397, 422, 423	Кабель-канал (короб) 15х10мм,25х16мм,25x25 мм, 20х10мм, 40х16мм Место происхождения: Россия
400	Кабели для адресных систем пожарной сигнализации с однопроволочными медными жилами, с изоляцией и оболочкой из ПВХ пластиката, марка КПСВВ 1х2х0,5 Место происхождения: Россия
135, 136, 405	Извещатель дымовой оптико-электронный марки Место происхождения: Россия
408	Световые настенные указатели ("ВЫХОД") Место происхождения: Россия
137, 410	Громкоговоритель Место происхождения: Россия
414	Пульт контроля и управления охранно-пожарный. Место происхождения: Россия
415	Блок защитный сетевой Место происхождения: Россия
417	Извещатель пожарный ручной Место происхождения: Россия
420	Аккумулятор на 12в (7а/ч) на прибор речевого оповещения Место происхождения: Россия
428	Кабели телефонные однопарный с медными жилами в полиэтиленовой оболочке с полиэтиленовой изоляцией сечением 2х1,2 мм2 Место происхождения: Россия
430	Кабель телевизионный RG6U Место происхождения: Россия
142, 431	Кабель UTP 5е кат. (для компьютерной сети) Место происхождения: Россия
143	Кабели для адресных систем пожарной сигнализации с однопроволочными медными жилами, с изоляцией и оболочкой из ПВХ пластиката, марка КПСВВ 1х2х0,5 Место происхождения: Россия
492, 493, 494, 495, 496, 497, 498, 499	Трубки из вспененного полиэтилена Место происхождения: Россия

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Следовательно, аукционная комиссия Заказчика ГОУ ВПО БГМУ Министерства здравоохранения РФ правомерно отказала в допуске к участию в аукционе участникам закупки ЗАО "Продвижение" и ООО "Селеком".

Учитывая изложенное, доводы жалоб Заявителей Комиссия Башкортостанского УФАС России находит необоснованными.

Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

Согласно ч.4 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ч.5 ст.34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.б) п.5 Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы определяемой в следующем порядке 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

В силу ч.8 ст.34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В соответствии с п.п.б) п.4 вышеуказанных Правил за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы определяемой в следующем порядке 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей. Согласно п.п.б) п. 5 за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы определяемой в следующем порядке 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Комиссия, проанализировав документы и сведения, содержащиеся в документации, установила, что Заказчиком в п. 13.1 проекта контракта указано: штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 2,5 процентов от цены контракта.

В п.13.2 проекта контракта определено, что в случае просрочки исполнения ПОДРЯДЧИКОМ обязательства, предусмотренного контрактом, ЗАКАЗЧИК направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 года N 1063.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 10 процентов цены контракта.

Учитывая, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 011 220,82 рублей Заказчик нарушил ч.5, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе и вышеуказанного Правила, поскольку неправомерно установил ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее выполнение условий контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ЗАО "Продвижение" и ООО "Селеком" на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице ГОУ ВПО БГМУ Министерства здравоохранения РФ при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301100049614000341 Текущий ремонт Терапевтического корпуса Клиники ГБОУ ВПО БГМУ Минздрава России, необоснованными.

2. В действиях Заказчика, в лице ГОУ ВПО БГМУ Министерства здравоохранения РФ установлены нарушения ч.5, 8 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Заказчику, ГОУ ВПО БГМУ Министерства здравоохранения РФ выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия